Espejismos desarrollistas y autonomía comunal: el impacto de los proyectos de desarrollo en el lago Titicaca (1930-2006)

Abstract

El lago Titicaca, lago tropical mas alto y grande del mundo, sirve como un termorregulador del altiplano peruano-boliviano y ha propiciado su milenaria ocupación humana. Solo una parte muy pequeña de su litoral se encuentra bajo la competencia territorial de las municipalidades o de los proyectos de desarrollo administrados por el estado peruano. Uno de los aspectos más importantes en la configuración política y legal del altiplano es que las más de 150 comunidades que dominan el anillo circunlacustre del lado peruano ejercen un alto grado de control autónomo sobre los recursos del Titicaca. Las comunidades afirman y reivindican para sí el aprovechamiento de estos recursos y crean espacios acuáticos exclusivos proyectando sus territorios hacia el lago. Al hacerlo, sus prácticas y normas comunales contradicen los enunciados constitucionales sobre los recursos naturales, en especial su reconocimiento como patrimonio de la Nación y el manejo soberano que el estado debería realizar. En contraste con lo anterior, como parte de sus políticas integracionistas y asimilacionistas para solucionar el "problema indígena", el estado peruano ha desplegado una serie de proyectos de desarrollo destinado a cambiar el paisaje social altiplánico e incorporar al lago Titicaca al dominio "nacional" para someterlo a una explotación "moderna, racional y eficiente". Este trabajo ofrece un panorama que enfatiza la dimensión normativa de los proyectos desarrollados en el lago Titicaca. El primer proyecto al se que hace referencia inició en 1935 y ha sido descrito como el primer proyecto internacional de desarrollo en América Latina. El segundo proyecto se inició en 1970 y su objetivo fue la diseminación de la acuicultura de la trucha en jaulas flotantes en las aguas ribereñas del lago. Por ultimo, el tercer proyecto fue la creación de la Reserva Nacional del Titicaca (RNT) por el gobierno militar en 1978.