La difusión y el diseño de los presupuestos participativos en Brasil y los Estados Unidos

Abstract

La difusión del presupuesto participativo (PP) desde Brasil a miles de ciudades nos hace preguntar por qué se propala rápidamente en algunos países y por qué sus resultados han variado tanto. Este trabajo contribuye al debate en base a estas preguntas al comparar las experiencias del PP en Brasil y en los Estados Unidos. Asimismo, analiza la difusión y el diseño institucional de los PP, a la vez que busca relacionarlos con su impacto en la democracia local. Se plantea que la expansión más rápida del PP en Brasil que en los EE.UU. se debe a la diferencia en el tipo de promotor central un partido político en el primer caso y una organización no gubernamental en el segundo. El impacto más concreto del PP en Brasil que en los EE.UU. se debe al diseño promovido, más abarcativo y ligado a los alcaldes en el país sudamericano y más enfocado al micronivel y ligado a los concejales en EE.UU. No obstante, estas mismas variables pueden tener un significado opuesto si consideramos el largo plazo. Así, el número de grandes ciudades brasileñas que utilizan el PP se redujo drásticamente mientras que últimamente se evidencia una expansión y un fortalecimiento de las experiencias del PP en EE.UU.

The diffusion of participatory budgeting (PB) from Brazil to thousands of cities across the world raises questions about why PB diffuses more quickly in some countries than others and why its results vary so widely. This article contributes to the debate about these questions with a comparison of PB experiences in Brazil and the United States. It analyzes how PB is diffused and designed, tying those factors to its impact on local democracy. The article suggests that PB’s more rapid expansion in Brazil than in the U.S. is due to the type of major proponent a political party in Brazil and a non-governmental organization in the U.S. PB’s greater impact in Brazil (until recently) than in the U.S. is due to the type of design promoted– broader and linked to mayors in Brazil, and more micro-level and tied to city councilors in the U.S. Nonetheless, these same variables might work in the opposite way when considering the long term, in which Brazilian PB has started to disappear while PB in the U.S. has started to strengthen.