Derecho y Sociedad. Núm. 42 (2014)

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Tabla de Contenido
  • Editorial Terrazas Cosio, Bresia Rosalid; 9-10
  • Reseña de la COP 20: Mirando las Negociaciones Internacionales sobre Cambio Climático de la COP 20 en Lima* Vera Esquivel, Germán; 11-15

    • Medio Ambiente
  • Una Breve Mirada a la Gestión Pública Ambiental Peruana Para el Desarrollo Sostenible: Entrevista al Dr. Manuel Pulgar-Vidal Otárola Cjuro Vera, Cinthia; Velásquez Franco, Cristian; 19-24
  • ¿Cómo Superar los Conflictos Socioambientales?: El Enfoque de los Derechos Humanos y el Aporte de la Ley de Consulta Previa en la Participación Normativa y Administrativa de los Ciudadanos/Pueblos Indígenas en la Gestión de los Recursos Naturales Soria Dall’Orso, Carlos Antonio Martín; 25-43
  • Reflexiones Sobre el Concepto de «Fuerza Mayor» en un Mundo de Cambio Climático Antropogénico Dellinger, Myanna F; 45-78
  • Reinicializando los Vínculos del Derecho Internacional: Mecanismos y Protocolos de la COP 20 Ferrey, Steven; 79-99
  • Consulta Previa, Minería y Regulación Ambiental en la Legislación Nacional Lanegra Quispe, Iván; 101-112
  • ¿Buscando Revertir la Desaceleración de la Economía a Través de la Reducción de los Estándares Regulatorios?: Un Análisis de los Aspectos Ambientales del Paquete de Reactivación Económica Castro Pozo, Xennia Forno; Soto Palacios, Miguel Ángel; 113-127
  • Los Conflictos Socio-ambientales o Socio-culturales en el Perú Comprendidos Desde la Teoría del Derecho Peña Jumpa, Antonio; 129-135
  • Pensando en los Ordenamientos Jurídicos Indígenas de Canadá Napoleón, Val; 137-158
  • El Riesgo Financiero y el Consentimiento Indígena Imai, Shin; Kang, Sally; 159-167
  • La Noción Jurídica de Daño Ambiental y una Peculiar Argumentación del Tribunal de Fiscalización Ambiental Puente Brunke, Lorenzo de la; 169-178
  • Problemas Jurídicos en la Implementación de la Consulta Previa en el Perú: o los «Pretextos Jurídicos» del Gobierno para Incumplirla Ruiz Molleda, Juan Carlos; 179-192
  • Legislación Ambiental Mexicana Basurto Gonzáles, Daniel; 193-199
  • Hacia la Implementación de Patrones de Sostenibilidad Ambiental en la Producción y Consumo: Compras Públicas Sostenibles Soto Palacios, Miguel Ángel; 201-212
  • Cambio Climático y Fiscalización Ambiental: Regulación de Emisiones de las Actividades Minero Energéticas Aldana Durán, Martha Inés; 213-221
  • El Impacto Ambiental Negativo y su Evaluación Antes, Durante y Después del Desarrollo de Actividades Productivas Vera Torrejón, José Antonio; Caicedo Safra, Paola; 223-232
  • Evaluación, Supervisión y Fiscalización Ambiental Carbajal Ponce de Rivera, María Paola; 233-239
  • Derecho de Acceso a la Información Pública Ambiental y el Rol que Desempeñan las Entidades Públicas con Competencia en Materia Ambiental Torres Portilla, Rocío del Pilar; 241-250
  • Las Expropiaciones Indirectas en Materia de Inversiones Como Consecuencia del Ejercicio de la Potestad Regulatoria y su Relación con la Responsabilidad Patrimonial de la Administración Pública Terrazos Poves, Juana Rosa; Cabrera Gómez, Enrique Jesús; 251-267

    • Minería
  • Retos actuales de la inversión minera en el Perú: Entrevista al Dr. Luis Carlos Rodrigo Prado Terrazas Cosio, Bresia Rosalid; Rivas Echarri, Manuel Gonzalo; Hurtado Antonio, Krizia Estefania; 271-278
  • Simplificación Administrativa y «Regulación Positiva» en la Normativa Ambiental y Minera Tong González, Francisco; 279-287
  • Régimen Legal de la Titulación Minera en el Perú: Análisis del Procedimiento Ordinario Minero para la Obtención del Título de Concesión Minera y de los Procedimientos Administrativos Regulados por el TUO de la Ley General de Minería Vinculados a la Titulación de Concesiones Mineras por Exploración y Explotación Gurmendi, Jaime Troy Tejada; 289-310
  • Derecho Comparado y Reflexiones en Torno al Cierre Progresivo de Proyectos Mineros en Colombia y Perú Peña Moreno, Efraín; 311-320
  • La Exploración Minera en el Perú: Un Breve Alcance sobre las Principales Autorizaciones para el Desarrollo de un Proyecto de Exploración en el Perú Pachas Pérez, Diego; 321-328
  • Aspectos Jurídicos Doctrinarios y Normativos Sobre la Empresa Minera Sostenible Foy Valencia, Pierre; 329-343
  • ¿Minería o industria? La Calificación Jurídica de la Producción de Cemento y la Apuesta por un Marco Normativo Cierto que Esclarezca las Competencias de Energía y Minas y Produce Palomino Seguín, Daniel Jesús; 345-355
  • Régimen de Obligaciones de la Concesión Minera (Amparo Minero) Martínez Aponte, Humberto; 357-361
  • La Concesión Minera y el Derecho de Aprovechamiento Buscando un Equilibrio Entre lo Público y lo Privado Salazar Niño, Elvis; 363-371
  • Apuntes Sobre la Aprobación y Modificación de los Instrumentos de Gestión Ambiental del Sector Minero: Antecedentes, Nuevos Criterios y Desafíos a Partir de Novedades Normativas La Rosa Airaldi, Luis Antonio; 373-388

    • Hidrocarburos
  • La Adecuación de la Normativa para Regular la Técnica del Fracking: el Caso Español Garrido de las Heras, Santiago; Antón Vega, David; 391-400
  • El Cambio Climático en el Contexto de la Reforma Energética en México Gutiérrez Nájera, Raquel; 401-412
  • El Gas Natural en el Perú y los Proyectos Destinados a su Descentralización Abanto Bojórquez, Jesús Alejandro; 413-423

    • Mesa Redonda
  • Mesa Redonda: «Cambio Climático e Industrias Extractivas: Los Desafíos para un Desarrollo Económico Sostenible» Abanto Cabanillas, Alicia; Morales Cuti, Delia; Soria Dall’orso, Carlos Antonio Martín; Rodrigo Prado, Luis Carlos; Peña Jumpa, Antonio; 427-445

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      Régimen Legal de la Titulación Minera en el Perú: Análisis del Procedimiento Ordinario Minero para la Obtención del Título de Concesión Minera y de los Procedimientos Administrativos Regulados por el TUO de la Ley General de Minería Vinculados a la Titulación de Concesiones Mineras por Exploración y Explotación
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014-05-05) Gurmendi, Jaime Troy Tejada
      Mediante el presente artículo el autor analiza los defectos y virtudes de los sistemas de dominio de los minerales, permitiéndonos conocer el sistema que adopta nuestraConstitución Política, para seguidamente analizar las características y naturaleza jurídicade la concesión minera por exploración y explotación. Posteriormente, analizará de maneradetallada cada una de las etapas del procedimiento ordinario minero regulado por el TextoÚnico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minería y sus Reglamentos, que permitirá a losinversionistas nacionales y extranjeros obtener el título de concesión minera, para finalmenteanalizar, brindar sugerencias y recomendaciones en cada uno de los procedimientos administrativos conexos o vinculados a la concesión minera por exploración y explotación.
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      Reseña de la COP 20: Mirando las Negociaciones Internacionales sobre Cambio Climático de la COP 20 en Lima*
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Vera Esquivel, Germán
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      Mesa Redonda: «Cambio Climático e Industrias Extractivas: Los Desafíos para un Desarrollo Económico Sostenible»
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Abanto Cabanillas, Alicia; Morales Cuti, Delia; Soria Dall’orso, Carlos Antonio Martín; Rodrigo Prado, Luis Carlos; Peña Jumpa, Antonio
      La llegada de la Vigésima Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 20) al Perú trae consigo un ambiente de reflexiónacerca del fenómeno del cambio climático. Así, el presente evento buscará generar debateacerca del rol que deberá cumplir el Estado peruano, tanto en el marco del debate de estacumbre, como en medidas generales de mitigación del fenómeno referido.
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      El Gas Natural en el Perú y los Proyectos Destinados a su Descentralización
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Abanto Bojórquez, Jesús Alejandro
      El pasado mes de agosto se cumplieron 10 años desde el inicio de operación del proyecto Camisea, y es innegable la influencia que ha tenido este proyecto en el Perú. Sin embargo, también resulta incuestionable que en esta última década el país ha padecido de una crítica mala gestión, llamada «centralismo». En este contexto, el autor hace un repaso de la situación de la industria del gas natural en el Perú. Finalmente, hace referencia a investigaciones destinadas a lograr el acceso al gas natural fuera de la capital.
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      Reflexiones Sobre el Concepto de «Fuerza Mayor» en un Mundo de Cambio Climático Antropogénico
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Dellinger, Myanna F.
      Este artículo aborda la pregunta sobre si los eventos de clima extremo deben servir de base para que los particulares o, incluso los Estados, puedan eximirse de cumplir con sus obligaciones legales.La antigua, pero aún muy viable, institución de la fuerza mayor, puede facultar tanto a las empresas como a los Estados-Nación a eximirse de sus responsabilidades y deberes. Sin embargo, en un mundo donde el cambio climático antropogénico está probado,¿podríamos decir que tales desastres son verdaderamente «naturales»? ¿Acaso tiene sentido, desde un punto de vista legal y fáctico, que se les siga permitiendo a las partes eximirse de responsabilidad legal cuando la ciencia moderna ha demostrado con toda probabilidad que, las personas -no algún misterioso poder universal- han ocasionado la mayoría de los problemas por los que buscamos eximirnos de responsabilidad?La fuerza mayor se basa en la idea de que el «hombre», de alguna manera, se encuentra separado de la «naturaleza». Este artículo cuestiona esta idea y argumenta que, en muchos casos, ya no tiene sentido aplicar la institución de la fuerza mayor. Al menos, los jueces deben ser muy cuidadosos al hacerlo por razones de política pública y asignación de riesgos, así como las partes contratantes deben tener la suficiente precaución al pensar o pretender que pueden ser capaces de eximirse de responsabilidad futura invocando cláusulas de «fuerza mayor».
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      Simplificación Administrativa y «Regulación Positiva» en la Normativa Ambiental y Minera
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Tong González, Francisco
      En el presente artículo el autor reflexiona acerca de los objetivos y principios trazados en la década del noventa, en lo que respecta específicamente a la simplificación administrativa comparándolos con los objetivos actuales de dinamización de la economía y reducción de trámites innecesarios; principalmente, los referidos a procedimientos mineros y ambientales. Finalmente, el autor plantea la necesidad de un cambio estructural en la regulación ambiental y minera bajo la forma de lo que denomina una «regulación positiva».
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      Los Conflictos Socio-ambientales o Socio-culturales en el Perú Comprendidos Desde la Teoría del Derecho
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Peña Jumpa, Antonio
      En el presente artículo, el autor destaca y aborda la complejidad de un problema no poco común en nuestro país: los conflictos sociales, poniendo especial énfasis en aquellos de tipo socio-ambientales. Para ello, parte del concepto de conflicto social y analiza cada elemento que lo compone, para luego aproximarse a su comprensión a través de diversas concepciones de la Teoría del Derecho.Finalmente, realiza un análisis socio-antropológico del derecho para comprender la importancia del conocimiento de las causas estructurales y sistemáticas de los conflictos socio-ambientales, y esboza una alternativa de solución.
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      La Exploración Minera en el Perú: Un Breve Alcance sobre las Principales Autorizaciones para el Desarrollo de un Proyecto de Exploración en el Perú
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Pachas Pérez, Diego
      El fin del autor en este artículo es hacer un esbozo de los principales títulos habilitantes para lo referente a la exploración minera, así como dar a conocer los trámites y usuales contingencias que acarrean la obtención de estos permisos. Asimismo, se presentanalternativas a las tradicionales autorizaciones, que son más útiles en la práctica para agilizarel comienzo de actividades de exploración minera en el Perú.
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      Legislación Ambiental Mexicana
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Basurto Gonzáles, Daniel
      El tiempo y la experiencia en la aplicación de la Legislación Ambiental Mexicana ha sido detonante para el desarrollo de mecanismos cada vez más eficientes para la protección al medio ambiente.El Sistema Legal Mexicano es un sistema de derecho positivo. Así, el Derecho mexicano se encuentra basado en leyes escritas, reglamentos y otras disposiciones legales, creadas por el Congreso de la Unión y el Ejecutivo Federal; todas, aplicables en el territorio mexicano; sin perder de vista el rol de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM’s) y las Normas Mexicanas (NMX).El presente artículo hará un recorrido en la transformación de la legislación ambiental desde las reformas constitucionales de 1987, hasta el día de hoy.
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      Pensando en los Ordenamientos Jurídicos Indígenas de Canadá
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Napoleón, Val
      Repensar las tradiciones legales indígenas es fundamental para la reconstrucción del concepto de ciudadanía. La teoría subrayada en este ensayo es que sí es posible desarrollar un flexible marco legal general que los pueblos indígenas deberían usar para expresar y describir sus órdenes legales y derechos, tal es así que pueden ser aplicados a los problemas actuales. Este marco debe ser capaz, primero, de plasmar los ordenamientos legales y los derechos siguiendo la forma descentralizada (esto es, no-estatal) de los pueblos indígenas; y segundo, permitir que las diversas formas de la cultura de cada sociedad sean reflejadas en sus ordenamientos jurídicos y derechos. Este marco permitirá, a su vez, que cada sociedad haga uso de un entendimiento profundo sobre cómo sus tradiciones legales deberían ser usadas para resolver conflictos contemporáneos, injusticias sociales complejas y la violación de derechos humanos.El Estado canadiense no se está debilitando y el pasado tampoco está descartado. Esto significa que los pueblos indígenas deben analizar cómo reconciliar sus antiguos ordenamientos legales y derechos descentralizados con el Estado y el sistema legal centralizados. Cualquiera fuera el proceso de reconciliación debe incluir una deliberación política sobre la ciudadanía indígena informada y comprometida. Tenemos que responder ala pregunta: «¿Quiénes somos nosotros más allá del colonialismo?».