La Hegemonía del Ejecutivo en el Sistema Presidencial de Latinoamérica Entre el mito y la realidad

Abstract

Cuando se analiza el sistema presidencial de América latina es muy común, entre especialistas, des-tacar como una de sus características principales la he-gemonía del poder ejecutivo a través de su titular: el Presidente de la República. Y, dicha característica sirve, además, -según otros-para diferenciar nuestro sistema presidencial latinoamericano del sistema presidencial de los Estados Unidos e incluso hay constitucionalistas que señalan la hegemonía presidencial como una defor-mación del sistema (se habla también de "degeneración"). Este criterio les lleva a distinguir una clasificación entre régimen presidencial (el de los Estados Unidos) y regí-menes presidencialistas (los latinoamericanos). Personalmente no comparto estos análisis, con sidero que son inexactos y superficiales. pues bajo esta óptica y frente a la variedad de regímenes parlamenta-rios, podría decirse que hay un parlamentarismo orto-doxo y otros que han sufrido deformación: Para el caso que nos ocupa, la hegemonía supo-ne lato sensu la supremacía de un órgano político sobre los demás entendiéndose por supremacía implica una preeminencia, una superioridad jerárquica. En suma, en la hegemonía existe un poder dominante. En mi criterio, la hegemonía del titular del órgano ejecutivo no es una característica del presidencialismo, se trata mas bien de un elemento inseparable de todo régimen autoritario o dictatorial, como quiera que se haya organizado su fachada seudoconstitucional. Está en la hipótesis que pretendo demostrar en este breve ensayo, primero se esbozarán los antecedentes para luego exa-minar lo que hoy conocemos como un sistema presiden-cial en América Latina.