La percepción de la urbanización de tierras agrícolas en el valle andino de Cajamarca, Perú

Abstract

The expansion of the city of Cajamarca on farmland in the valley, which constitute a vital and scarce resource, is analyzed. The perception of these changes, their consequences, and potential alternative solutions are studied. The study aims to understand the causes and behaviors of actors involved in the loss of peri-urban agricultural land, with the goal of contributing to the discussion on sustainable land management possibilities for the peri-urban territory through a survey and interviews. The transformation of peri-urban agricultural lands in the study area has been accelerated by external factors and weak regulations that favor the informal subdivision of rural properties for sale as urban lots. These lots have characteristics that will result in future urban areas lacking sufficient public spaces and services. The majority of household heads have a high regard for peri-urban agricultural lands and recognize the socio-environmental impacts of their urbanization. However, beliefs and opinions play a minor role in decision-making about property and housing, where comfort and the land market take precedence. Similarly, unsuccessful initiatives aimed at protecting the valley were identified, but permissive regulations and a lack of political will limited the persistence of their proponents. The results underscore the need for improvements in land-use planning and management with a sustainability-oriented approach.

El artículo analiza el proceso de expansión de la ciudad de Cajamarca sobre tierras agrícolas del valle, las cuales constituyen un recurso vital y escaso. Para ello, aborda la percepción de estos cambios, sus consecuencias y alternativas de solución, y busca comprender las causas y el comportamiento de los actores, relacionados con la pérdida de tierras agrícolas periurbanas, con la finalidad de aportar a la discusión sobre posibilidades de gestión sostenible del territorio periurbano; ello se logró mediante una encuesta y entrevistas. La transformación de tierras agrícolas periurbanas se aceleró por factores externos y la débil normativa que favorecen la subdivisión informal de la propiedad rural para su venta como lotes urbanos con características que van a determinar futuras áreas urbanas deficientes en espacios y servicios públicos. La mayoría de jefes de hogar tiene una buena apreciación de las tierras agrícolas periurbanas e identifica los impactos socioambientales de su urbanización. Sin embargo, las creencias y opiniones tienen poca trascendencia en la toma de decisiones sobre la propiedad y la vivienda, donde predomina la comodidad y el mercado de suelo. Asimismo, se identificaron iniciativas infructuosas para la protección del valle, pero la normativa permisiva y la falta de voluntad política limitaron la persistencia de sus impulsores. Los resultados evidencian la necesidad de implementar mejoras en la planificación y gestión del territorio con un enfoque de sostenibilidad.