Índice del Progreso Social Regional del Perú 2025

Abstract

En un contexto global y nacional cada vez más complejo, el crecimiento económico por sí solo se revela insuficiente para medir el verdadero desarrollo de una nación. El desafío fundamental consiste en transformar los avances económicos en mejoras concretas y equitativas en la calidad de vida y el bienestar de la ciudadanía. Para el Perú, la urgencia radica en asegurar que este bienestar se distribuya eficazmente en todas las regiones, en las ciudades y en las áreas rurales, cerrando brechas históricas de desigualdad y bienestar y creando un progreso social inclusivo y sostenible, creciente en el tiempo, de tal grado que el Perú logre pronto escalar a la posición de nación desarrollada. Bajo esta premisa, Centrum PUCP presenta los resultados del Índice de Progreso Social Regional del Perú 2025. Este informe anual tiene como objetivo ofrecer un diagnóstico riguroso y multidimensional del estado del desarrollo social en 24 regiones del país, más Lima Metropolitana y el Callao, identificando tanto los avances como los estancamientos que ocurrieron este año para orientar la toma de decisiones en el sector privado, el sector público y la sociedad en general. El análisis de esta edición se construye sobre 52 indicadores sociales y ambientales, con datos actualizados principalmente al año 2024. Este estudio captura un momento de particular relevancia para el país, marcado por una desaceleración en el avance del progreso social promedio, influenciado por un entorno de inestabilidad política y un notable deterioro de la seguridad ciudadana y, altamente probable, por el deterioro de la jurisprudencia nacional en dos ámbitos: penalización de la corrupción y el ejercicio de los derechos humanos. Estos factores han limitado la capacidad de las regiones para consolidar un crecimiento sostenido, introduciendo nuevos y complejos desafíos al panorama nacional. El modelo del Índice de Progreso Social Regional evalúa la calidad de vida a través de sus tres dimensiones fundamentales: (a) Necesidades Básicas Humanas, (b) Fundamentos del Bienestar y (c) Oportunidades. De este modo, el índice se consolida como una herramienta esencial para líderes del sector público y privado, permitiendo focalizar recursos e intervenciones en las áreas y geografías que presentan los mayores rezagos y retos. Centrum PUCP reafirma su compromiso con el desarrollo del Perú, proporcionando evidencia robusta y análisis pertinente. Confiamos en que esta nueva edición del Índice contribuirá a un debate informado y objetivo, y a la formulación de estrategias y políticas públicas que impulsen un país más competitivo, equitativo y resiliente, donde el progreso social sea una realidad tangible para cada peruano y peruana, sin importar su lugar de origen ni su condición social. La dimensión de Necesidades Básicas Humanas refleja una parálisis general. El promedio nacional ha retrocedido, alejándose de los picos alcanzados en años anteriores. El liderazgo ha pasado a la costa central, con Callao y Lima Metropolitana a la cabeza, pero esto ocurre en un marco de desgaste generalizado donde las regiones líderes luchan por mantener la calidad de sus servicios básicos, sobre todo en seguridad. En Fundamentos del Bienestar, emerge una paradoja crítica para el país. Un sorprendente podio enteramente andino, liderado por Huancavelica, toma la cima de la dimensión, gracias a mejoras efectivas en educación y acceso a información y a la tecnología. En un alarmante contraste, la ciudad de Lima Metropolitana y Lima Provincias se hunden en los últimos lugares, revelando una profunda desconexión entre su ubicación privilegiada y el poder económico de esta metrópolis y la capacidad de proveer bienestar fundamental a sus ciudadanos. La dimensión de Oportunidades presenta un panorama de contraposiciones. Moquegua se consolida como la única región en el nivel "Medio Alto", recuperando su liderazgo histórico. Sin embargo, la gran mayoría del territorio se encuentra estancada en un nivel "Medio Bajo". Esto indica que las debilidades en componentes como los derechos personales y la inclusión social actúan como un cuello de botella que frena la movilidad social a gran escala. Las disparidades territoriales, aunque con nuevas dinámicas, siguen siendo la norma. La diferencia entre la región con el puntaje más alto y la más baja sigue siendo considerable. La histórica superioridad de la costa frente a la sierra y la selva persiste, pero los resultados de este año demuestran que esa ventaja ya no garantiza un mayor avance, lo que exige una revisión de las políticas de desarrollo regional.