Los orígenes y la dinámica de la práctica constitucional en el Perú: el problema del constitucionalismo sin democracia

Abstract

En el presente trabajo se incide en los orígenes del control de constitucionalidad en el Perú, y se pone énfasis en sus momentos claves y en su práctica jurisprudencial. Se destaca el rol cumplido por el Tribunal de Garantías Constitucionales y por el Tribunal Constitucional. En el caso de este último, se señalan hasta tres momentos de su dinámica y evolución jurisprudencial: el tribunal sojuzgado, el tribunal de transición y el tribunal activista.

Una primera conclusión crítica que se desprende de este análisis es que en el Perú no poseemos una práctica constitucional consolidada y comprometida con los valores de la democracia y los derechos fundamentales. Esto se debe, en gran medida, a la debilidad histórica del Poder Judicial durante la República y a la presencia de gobiernos de facto, que minan, entre otras cosas, la convivencia entre los diversos sectores sociales y políticos del país.

Asimismo, se plantea una mirada normativa del rol que debe cumplir un Tribunal Constitucional en una democracia, y se enfatiza la importancia que poseen para ese propósito la deliberación pública y la protección de los derechos. El marco teórico desde el cual se lleva a cabo este análisis es el del republicanismo cívico, que constituye una apuesta más exigente que la del liberalismo por tratar de dotar de sentido al autogobierno popular en un escenario de pluralismo y diversidad cultural.