El ejercicio de la actividad aseguradora por las empresas de la Economía Social: una revisión crítica de la situación en España

Abstract

Social Economy companies constitute not only a particularly valuable legal instrument to empower workers and consumers in a digital and globalised market, but they are also a clear alternative to profit-making companies. Although Spain was a pioneer by recognising this sector in the Law 5/2011, of March 29th, of Social Economy, the main criticism lies in the lack of application of the framework, in general, and the measures of the Seventh Additional Provision, in particular. These measures called for the review of specific legislation in order to remove the limitations to Social Economy entities so that they could operate in any economic activity without any unjustified barrier. However, the Spanish legislator has not made any extra or systematic effort to reach that end. Therefore, this academic work will address the consequences of this inaction concerning the Social Economy companies that operate in a highly regulated sector: the insurance market.

Las empresas de la Economía Social constituyen un instrumento jurídico especialmente valioso para el empoderamiento de trabajadores y consumidores en un mercado digital y globalizado y una clara alternativa a las empresas capitalistas. A pesar de que España fue pionera en el reconocimiento jurídico de este sector mediante la publicación de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Economía social, el principal reproche se dirige a la falta de aplicación de esta norma y, más en concreto, de las medidas contempladas en la Disposición adicional séptima que, entre otras cuestiones, instaba a revisar la normativa necesaria para eliminar las limitaciones de las entidades de la economía social, de forma que estas pudieran operar en cualquier actividad económica sin trabas injustificadas. El legislador español no ha realizado ningún esfuerzo solvente y sistemático para llevar a cabo la citada revisión y, en este trabajo, daremos cuenta de las consecuencias su inacción sobre las empresas de la Economía Social que operan en un sector altamente regulado como es el mercado de seguros.