Política penal y política penitenciaria

Abstract

La interrogante con la que iniciamos este trabajo puede generar varias respuestas, ya que el aborde de la cuestión penitenciaria o de la ejecución penal es objeto de perspectivas muy diversas, dentro de las cuales se delinean propuestas dispares, algunas muy especulativas y otras de visiones mas realistas y objetivas. En un intento panorámico por delinear algunos derroteros que nos puedan ayudar a dar mayores elementos de comprensión sobre el tema, consideramos que el problema de la ejecución de la pena en nuestro medio (en especial es de la pena privativa de libertad, temporal y perpetua) no puede ser analizado solo como un asunto y/o problema penitenciario y carcelario, lo que no significa que se obvie tal condición. En una perspectiva más integral planteamos que los aspectos de la ejecución de la pena privativa de libertad y sus aspectos concomitantes tienen que ver también con el tema de la política penal adoptada por el Estado así como de la política penitenciaria, temas que generalmente son incluidos dentro del discurso ambiguo denominado política criminal. Todo ello nos conduce a centrar el análisis en estas dos variables, sin negar otros fenómenos socio jurídicos que se relacionan con este tema, como el nivel de desarrollo de nuestro derecho de ejecución penal, el sistema penitenciario nacional y, sobre todo, el estado de los establecimientos carcelarios que cada vez se hallan más hacinados junto a otros problemas graves.