Fuerzas sistémicas en la construcción del orden regional sudamericano: El rol de la hegemonía estadounidense

Abstract

The creation of the Union of South American Nations (Unasur) in 2008 seemed to encourage the formation of an alternative regional order to the inter-American system led by the United States. This project emerged in a context characterized by the failure of the FTAA, Brazil's international projection and the strength of South American countries to face the global economic crisis. Such conditions led to the diffusion of post-hegemonic readings to understand the regionalization of South America. Nowadays, however, the quest for regional autonomy is limited both by domestic and regional factors and by systemic forces involved in shaping new regional orders.As part of its nearest influence zone, United States has vital interests in South America that may collide with projects of regional autonomy. Given this context, it is necessary to review how the US hegemony has evolved in the region and how it interrelates with the construction of a South American order. For this purpose, this research will analyze the changes occurred during the presence of the United States in the region at economic, military, political and ideological level. Using a historical perspective, the study finds partial hegemonic declining tendencies that allow a greater agency capacity for the formation of a South American order. However, recent data shows that US economic and military primacy continues to be projected through its major regional partners, questioning the hypothesis of a significant decline in its hegemony.

La creación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), en el año 2008, parecía alentar la formación de un orden regional alternativo al sistema interamericano liderado por Estados Unidos. Este proyecto surgía en un contexto caracterizado por el fracaso del ALCA, la ambiciosa proyección internacional de Brasil y la fortaleza de los países sudamericanos frente a la crisis económica mundial. Tales condiciones propiciaron la difusión de lecturas post-hegemónicas para entender la regionalización de Sudamérica. Sin embargo, en la actualidad, la búsqueda de autonomía regional es limitada tanto por factores domésticos y regionales, como por fuerzas sistémicas que intervienen en la configuración de nuevos órdenes regionales.Como parte de su zona de influencia más próxima, Estados Unidos tiene intereses puntuales en Sudamérica que pueden colisionar con los proyectos de autonomía regional. Ante este panorama, es necesario examinar cómo ha evolucionado la hegemonía estadounidense en la región y de qué modo se interrelaciona con la construcción de un orden sudamericano. Para este propósito, se analizan los cambios del poder estadounidense en Sudamérica a nivel económico, militar, político e ideológico. Usando una perspectiva histórica, el estudio encuentra tendencias de retroceso hegemónico parciales que posibilitan una mayor capacidad de agencia para la formación de un ordensudamericano. No obstante, los datos más recientes muestran que la primacía económica y militar de Estados Unidos continúa proyectándose a través de sus principales socios regionales, lo cual cuestiona la hipótesis de un declive irreversible de su hegemonía.