Soberanía asimétrica: El derecho administrativo ante el desafío de regular el espacio digital

Abstract

This article analyzes the inadequacy of traditional administrative law tools to effectively regulate the digital space. It postulates that we face an “asymmetric sovereignty” where global private actors, like digital platforms, exercise quasi-public functions that challenge the authority of the State. This article will explore three critical axes: i) The redefinition of the State’s police power regarding content moderation and competition in digital markets; ii) The protection of citizen’s rights, like algorithmic due process, data protection, in interactions with digital administrations and platforms; and iii) the need to evolve toward agile and transnational regulatory governance models. Finally, a series of proposals will be made regarding the future of administrative law, which depends on its capacity to adapt, incorporating principles of co-regulation, interoperability, and a new institutional architecture for digital governance.

Este artículo analiza la insuficiencia de las herramientas tradicionales del Derecho Administrativo para regular eficazmente el espacio digital. Se postula que nos enfrentamos a una “soberanía asimétrica”, donde actores privados globales, como las plataformas digitales, ejercen funciones cuasi-públicas que desafían la potestad del Estado. En el texto se explorará tres ejes críticos: i) la redefinición del poder de policía del Estado frente a la moderación de contenido y la competencia en mercados digitales; ii) la protección de los derechos de los ciudadanos: el debido proceso algorítmico y la protección de datos, en la interacción con administraciones digitales y plataformas; y iii) la necesidad de evolucionar hacia modelos de gobernanza regulatoria ágiles y transnacionales. Finalmente, se harán una serie de propuestas respecto al futuro del Derecho Administrativo, el cual depende de su capacidad para adaptarse, incorporando principios de co-regulación, interoperabilidad y una nueva arquitectura institucional para la gobernanza digital.