Entre el abandono estatal y el crimen organizado: acción colectiva del sector transporte ante la extorsión y el sicariato en el Perú

Abstract

This essay examines the collective action of transport workers during the national strikes of May and This essay analyzes the collective action of transport workers during the national strikes of May and June 2025 in Peru, with particular emphasis on the country’s capital, as an expression of rejection of the state’s inefficient response to the increase in extortion and murders perpetrated by criminal organizations against operators in the transport sector, under the modality of “cobro de cupo” (extortion payments). By integrating the theories of Charles Tilly, Sidney Tarrow, and Doug McAdam on social mobilizations and collective action, together with the urban governance and governability approach, the study examines the protests as drivers of state response.The organizational capacity of transport collectives and unions is examined, as evidenced in the coordination of mobilizations, provision of legal advice, and leadership, which channeled discontent into structured demands. The social and economic pressure of road blockades led the central government to implement protective measures for workers in this sector, resulting in the suspension of the strike. However, these measures neither halted the advance of criminal activity nor addressed the root of the problem.It is concluded that, in the face of the crisis generated by organized crime in the country, transport collectives deployed organized mobilizations denouncing extortion; moreover, the limited state capacity and deficient urban governance became evident, eroding citizens’ trust in state institutions. Finally, the essay calls on the academic community to deepen studies on the organized responses of the transport sector to the advance of criminal activities in contexts of political and social instability.Este ensayo analiza la acción colectiva de transportistas durante los paros nacionales de mayo y junio de 2025 en Perú, con principal incidencia en la capital del país, como muestra de rechazo a la ineficiente respuesta estatal frente al incremento de extorsiones y asesinatos perpetrados por organizaciones criminales contra trabajadores del sector transporte, bajo la modalidad de "cobro de cupo". Mediante la integración de las teorías de Charles Tilly, Sidney Tarrow y Doug McAdam sobre movilizaciones sociales y acción colectiva, junto al enfoque de gobernanza urbana y gobernabilidad, el estudio analiza las protestas como impulsores de respuesta estatal. Se examina la capacidad organizativa de los colectivos y gremios de transportistas, evidenciada en la coordinación de movilizaciones, provisión de asesoría jurídica y liderazgo, que canalizó el descontento hacia demandas estructuradas.La presión social y económica de los bloqueos de carreteras llevó al gobierno central a implementar medidas de protección para trabajadores de este sector, resultando en la suspensión del paro. Sin embargo, estas medidas no detuvieron el avance criminal, ni abordaron la génesis del problema.Se concluye que, frente a la crisis producto del crimen organizado en el país, los colectivos de transportistas desplegaron movilizaciones organizadas denunciando la extorsión; además se evidenció la limitada capacidad estatal y deficiente gobernanza urbana, erosionando la confianza ciudadana en las instituciones estatales. Finalmente, se invita a la comunidad académica a profundizar en estudios acerca de las respuestas organizadas del sector transporte frente al avance de actividades criminales en contextos de inestabilidad política y social.