Los mercados de abastos en la legislación peruana: el caso del Área Metropolitana de Lima en el contexto de emergencia sanitaria por el COVID-19

Abstract

The article develops the regulation of the food market service in Peruvian legislation, after the new regulatory changes that occurred before and during the COVID-19 pandemic. In addition, the existing typologies on markets, the public actors involved and the administrative legal regime that adheres to the Peruvian legal system are studied. Finally, two aspects that food markets maintain in regard to the new legislation related to urban development and food safety are analyzed. Likewise, after a legal analysis of the regulations, administrative doctrine, and jurisprudence we found an underway process to recover the role that the public administration has in the promotion, construction and operation of the food markets, after the processes of liberalization and privatization that occurred in Peru during the nineties.

El artículo desarrolla la regulación del servicio de mercados de abastos en la legislación peruana luego de los nuevos cambios normativos acontecidos antes y durante la pandemia por el COVID-19. Se desarrolla las tipologías existentes sobre mercados, los actores públicos involucrados y el régimen jurídico administrativo que adopta nuestro ordenamiento jurídico. Finalmente, se comentan dos retos que tienen los mercados a la luz de las nuevas legislaciones relacionadas al desarrollo urbano y la seguridad alimentaria. Luego de un análisis jurídico de la normativa, doctrina administrativa y la jurisprudencia encontramos un proceso en marcha de recuperación del rol que tiene la administración pública frente a la promoción, construcción y operación de los mercados de abastos luego de los procesos de liberalización y privatización que vivió el Perú durante la década de los noventas.