Reforma y construcción democrática del Estado Peruano

Abstract

La primera parte de esta ponencia se aboca a mostrar como las ciencias sociales y la ciencia política recomiendan entender siempre al Estado moderno como un fenómeno social complejo, dependiente de itinerarios históricos propios a cada país, no reductible a su administración burocrática y hoy día sometido a cambios intensos por el carácter global de la economía y de las comunicaciones. En la segunda parte se discute cómo el Estado peruano evoluciona en esta década hacia formas de esa condición más democrática, por iniciativas diversas, pero de modo desordenado y parcial, sin alcanzar aún niveles consistentes ni de eficiencia ni de legitimidad, sin ser por tanto todavía «un Estado para todos». Como primera ponencia del Seminario el texto abre un conjunto vasto de cuestiones a fin de dejarlas planteadas para el diálogo y las reflexiones posteriores.