Análisis de la eficiencia del gasto público para la prevención de riesgos de desastres en el Perú : Niño Costero 2017
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Fecha
2020-08-13
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Pontificia Universidad Católica del Perú
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Resumen
La prevención de riesgos de desastres no ha sido considerada un gasto prioritario
históricamente, ante esto se muestra que su no priorización, puede afectar el
equilibrio presupuestario, y, por ende, la salud de la economía del país; y, sobre
todo a la sociedad. De modo que, pequeños cambios en la eficiencia del gasto
público podrían generar un mayor espacio para la prevención. El primer desafío es
analizar el grado de eficiencia técnica del gasto en relación al desempeño de
indicadores de resultados en prevención de riesgos de desastres, tanto para
aquellas municipalidades provinciales y distritales que resultaron afectadas como
no afectadas, teniendo como escenario el Niño Costero 2017. Para lograrlo, el
trabajo está dividido en dos partes. La primera, usando las metodologías no
paramétricas; y paramétricas, se estima la frontera de producción, la cual hace
referencia a la eficiencia técnica (definida como la producción máxima de “outputs”
con el nivel de “inputs” o recursos monetarios que tiene la entidad). La segunda
parte busca identificar los principales factores que influyen en el nivel de eficiencia
técnica del gasto en prevención de riesgos de desastres, mediante el uso del
modelo de regresión de tipo Tobit. El análisis resultante permitió concluir que las
variables tienen impacto desigual en la gestión de cada grupo municipal. Los
resultados comunes en el caso de las municipalidades provinciales indicaron que la
existencia de la participación local comunitaria y el plan de gestión de riesgos fueron
significativos en la eficiencia del gasto público. Mientras que en las municipalidades
distritales prevaleció la importancia de un plan de gestión de riesgos. Este estudio
contribuye a la literatura existente al utilizar una nueva base de datos en el Perú a
nivel de gobierno subnacional. En concordancia con lo anterior, se identificaron
algunos espacios de mejora de procesos y actividades; y, se presentan una serie
de reflexiones de política para futuras investigaciones.
Descripción
Palabras clave
Administración de riesgos--Perú, Desastres naturales--Perú, Presupuestos locales--Perú, Gastos públicos--Perú, Corriente El Niño--Perú
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