Los límites de los enfoques tecnocráticos y la importancia de las variables sociales en la implementación de políticas públicas: límites de la gestión pública urbana para el acceso al agua en los distritos de Chaupimarca, Vicco y Yanahuanca (Pasco), 2013 - 2017
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Fecha
2020-09-23
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Pontificia Universidad Católica del Perú
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Resumen
El acceso al agua como derecho y recurso fundamental para la vida
humana depende de la gestión de diversos actores para una correcta cobertura
y abastecimiento de este recurso. Este trabajo estudia cómo se dio la gestión
pública urbana para el acceso a agua por red pública en la zona urbana de los
distritos de Chaupimarca, Vicco y Yanacancha, de la región Pasco, en el periodo
del 2013 al 2017, caracterizados por registrar una variación importante en el
acceso al servicio de agua en ese periodo. Cada uno de los casos presenta una
serie de particularidades por causas que van más allá de las acciones e
interacciones de los actores tradicionales inmersos en la gestión hídrica, tales
como las instituciones estatales, organizaciones no gubernamentales,
organizaciones sociales, empresas mineras y alcaldes.
Esta tesis sostiene que detrás de las estadísticas del acceso al servicio
de agua están factores como la migración de la población, y que algunos
elementos clave para la implementación exitosa de programas de este tipo tienen
que ver con dinámicas culturales, económicas y sociales, alejadas de
consideraciones estrictamente técnicas (procedimientos cerrados de gestión
pública): por ejemplo, la accesibilidad a formas tradicionales y gratuitas de
abastecimiento de agua, disputas de poder entre comunidades, y entre
comunidades y empresas mineras.
Para obtener esos hallazgos, previa selección cuantitativa de los casos,
se desarrolló un mapeo de actores y se realizaron entrevistas a profundidad a 31
de ellos, acompañado de un sondeo poblacional de percepción. Todo ello nos
permitió conocer e interpretar los límites de la gestión hídrica urbana en
Chaupimarca, Vicco y Yanahuanca.
Descripción
Palabras clave
Abastecimiento de agua--Administración--Perú--Pasco, Agua--Distribución--Perú--Pasco, Políticas públicas--Perú--Pasco
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