Implicancias de la falta de pago durante la ejecución contractual en las contrataciones estatales en el Perú

Abstract

One of the problems that arises in contracting with the state is the payment of compensation when there is conformity of the goods, services in general, and consultancies. Even though the contractors have the respective compliance, the state entities do not comply with the payment or do so in a deferred manner, greatly harming the contractor, because despite having complied with the obligations under their charge, they do not receive the agreed consideration, even having to go to a means of dispute resolution such as the arbitrator, in order to achieve payment. This lack of payment, or late payment, is not effectively sanctioned in Peru, and may generate acts of corruption or greater expenses for the contractor so that the entities comply with the obligations under their responsibility. In light of the above, it is proposed that public servants in charge of purchasing, logistics, or payment be appointed by SERVIR; that disciplinary action for failure to make timely payments be sanctioned by the Comptroller General of the Republic; that entities provide contractors with guarantees for timely payment; and, finally, for certain goods, entities may make payment upon delivery.

Uno de los problemas que se presentan en las contrataciones con el Estado es el pago de las contraprestaciones cuando existe la conformidad de los bienes, servicios en general y consultorías. A pesar de que los contratistas tienen la respectiva conformidad, las entidades del Estado no cumplen con el pago o lo hacen de manera diferida, perjudicando enormemente al contratista, pues, a pesar de haber cumplido con las obligaciones a su cargo, no recibe la contraprestación pactada, incluso teniendo que acudir a un medio de solución de controversias como el arbitraje, a fin de lograr el pago. Esta falta de pago, o pago extemporáneo, no es sancionada de manera efectiva en el Perú, pudiendo generar actos de corrupción o mayores gastos en el contratista a fin de que las entidades cumplan con las obligaciones a su cargo. Ante lo señalado, se propone que los servidores públicos encargados del área de compras, logística o encargados del pago, sean elegidos por SERVIR; que el tema disciplinario por la falta de pago oportuno sea sancionado por la Contraloría General de la República; que las entidades otorguen al contratista garantías que aseguren el pago oportuno; y que, finalmente, en determinados bienes, las entidades puedan efectuar el pago contra entrega del bien.