Inteligencia artificial en la contratación pública: instrumento y objeto de adquisición

Abstract

Artificial intelligence can contribute to the achievement of public procurement goals such as innovation, social responsibility and environmental sustainability. Algorithmic artificial intelligence systems make it possible to automate activities, perform diagnostics and make predictions, among other operations, which could make the implementation of these horizontal policies more efficient, accurate and economical. The objective of this article is to explain the extent to which artificial intelligence has such potential and its validity in Colombia. The initial hypothesis is that, as in other countries, the implementation of emerging technologies, such as artificial intelligence, in the Colombian State is permitted and promoted both by the rules governing the digital transformation of the public sector and by those regulating electronic tools in state procurement. To this end, the disruptive and transformative nature of artificial intelligence in public procurement law is examined, its usefulness with respect to the strategic objectives outlined is discussed, and the legal arguments that enable its acquisition and use in contracting are presented. The paper concludes with a reflection on the precautions that must be considered to safeguard democracy and the rule of law.

La inteligencia artificial puede contribuir al logro de los fines de la contratación pública como la innovación, la responsabilidad social y la sostenibilidad ambiental. Los sistemas algorítmicos de inteligencia artificial permiten automatizar actividades, efectuar diagnósticos y realizar predicciones, entre otras operaciones, que podrían hacer más eficiente, certero y económico el cumplimiento de dichas políticas horizontales. El objetivo de este trabajo es explicar en qué medida la inteligencia artificial tiene tal potencialidad y su validez en Colombia. La hipótesis inicial es que, al igual que en otros países, en el Estado colombiano, la implantación de tecnologías emergentes, como la inteligencia artificial, se autoriza e impulsa por las normas que dirigen la transformación digital del sector público y por aquellas que regulan los medios electrónicos en la contratación estatal. Para ello, se examina el carácter disruptivo y transformador de la inteligencia artificial en el Derecho de las compras públicas, se expone su utilidad con respecto a los fines estratégicos señalados y se presentan los argumentos jurídicos que habilitan su adquisición y empleo en la contratación. Se concluye con una reflexión sobre las cautelas que deben tenerse en cuenta para salvaguardar la democracia y el Estado de Derecho.