¿El sistema de eliminación de barreras burocráticas es constitucional?: Un debate a partir del caso de la tercerización laboral

Abstract

The present article discusses the constitutionality of the system for eliminating bureaucratic barriers implemented by the Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) and the Sala de Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL) of INDECOPI. It demonstrates that these entities do not engage in strict constitutional review but are limited to declaring the illegality or unreasonableness of bureaucratic barriers without repealing the underlying norms. Thus, they do not assume jurisdictional functions nor conduct a proper constitutional review of general administrative provisions and administrative acts. Instead, they ensure the legality and reasonableness of administrative regulation, coexisting with other forms of constitutional control such as the popular action and diffuse control.

El presente artículo discute la constitucionalidad del sistema de eliminación de barreras burocráticas que ejerce la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) y la Sala de Eliminación de Barreras Burocráticas (SEL) del INDECOPI. De este modo, se demuestra que estas entidades no realizan un control constitucional en sentido estricto, sino que se limitan a declarar la ilegalidad o falta de razonabilidad de las barreras burocráticas, sin derogar las normas subyacentes. De allí que no asumen funciones jurisdiccionales ni realizan un control constitucional propiamente dicho de las disposiciones administrativas generales y actos administrativos, sino que garantizan la legalidad y razonabilidad de la regulación administrativa, coexistiendo con otras formas de control constitucional como la acción popular y el control difuso.