Regulación de entrada: Experiencia peruana sobre prohibiciones y restricciones para el acceso al mercado

Abstract

This article addresses the way entry regulation works, creating prohibitions for the access of new competitors to markets (absolute effects) or limitations to the number of providers that can operate in the market (relative effects). The paper also assesses whether Peruvian legal framework allows for entry regulation, because it guarantees free private initiative and prohibits the creation of legal monopolies. Finally, several examples from Peruvian experience are used to explain the scenarios were entry regulation can have suitable and reasonable justification, as well as other scenarios were such measures lack support and cause negative effects on the market and consumer choices.En este artículo, se explica cómo funciona la regulación de entrada estableciendo prohibiciones o impedimentos para la entrada de nuevos competidores (efectos absolutos) o limitaciones al número de operadores que pueden actuar en el mercado (efectos relativos). Asimismo, se evalúa si existe espacio para la regulación de entrada dentro del marco legal peruano, que garantiza la libre iniciativa privada y prohíbe el establecimiento de monopolios legales. Finalmente, a través de diversos casos concretos peruanos, se explica los escenarios en que la regulación de entrada, ya sea con efectos absolutos o relativos, puede tener una justificación válida y razonable, así como otros supuestos en que ese tipo de medidas carecen de sustento y ocasionan efectos negativos para el mercado y las opciones de elección de los consumidores.