Política y Legislación de Inteligencia en el Perú e Iberoamérica: tendencias y perspectivas
Abstract
Para el presente análisis se han seleccionado las legislaciones de
Inteligencia de ocho Estados, cuyas leyes publicadas comprenden desde
1999 hasta el 2009; dicha selección ha sido hecha sobre la base de las
publicaciones doctrinarias existentes en sus respectivos países.
Específicamente, se han analizado las normatividades en materia de
Inteligencia de Brasil (Ley 9883), Argentina (Ley 25.250), España (Ley
11/2002), Chile (Ley 19.974), México (Ley de Seguridad Nacional), Perú
(Ley 28664), Colombia (Ley 1288) y Ecuador (Ley de Seguridad Pública y
del Estado). Asimismo, se hace una breve referencia a los avances legales
en materia de Inteligencia en Bolivia, Uruguay, Venezuela y Nicaragua.
Durante el desarrollo del presente trabajo se considera el orden
cronológico en la publicación de cada una de ellas.
A través de un enfoque histórico, se observó y comprendió la evolución de
la Inteligencia en el Perú y, al mismo tiempo se comparó esta con los
procesos ocurridos en otras realidades. Con ello se busca que el lector
propenda hacia un análisis de construcción mental de futuros escenarios
en dicha materia7, porque: ―La historia no se repite pero los
comportamientos se reproducen.
Entre los objetivos del presente análisis está evaluar la evolución
normativa9 y determinar la existencia de categorías comunes de control y
fiscalización en las citadas leyes, a través de cada una de sus diferentes
percepciones de amenazas y riesgos, y buscando establecer si dichas leyes
contienen un mismo horizonte de desarrollo democrático.
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