¡Sálvese quien pueda! la elusión de la subsanación voluntaria como eximente de punición por parte de la administración

Abstract

This work analyses the concept of voluntary correction as an exemption from punishment in Law 27444 - Law for General Administrative Procedures, and the risks that such regulation can generate in the public administration’s labor to promote compliance, given that it prevents punishment to serve as a general deterrent for the individuals; it could only a apply to permanent infractions; it doesn’t ponder the risk or damage created by the behavior; and it doesn’t establish a limit to the possibility of correction.Specific regulation issued by some of the administration’s public agencies to counter such problems has been revised, and the legislator’s purpose when regulating voluntary correction has been examined, concluding that there is a need of complement in traditional law enforcement –which has a punitive approach– with alternative and preventive mechanisms, insuffi ciently regulated and explored.

El trabajo analiza la figura de la subsanación voluntaria como eximente de punición en la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, y los riesgos que tal regulación puede generar en la labor de promoción del cumplimiento de la administración pública, dado que impide que la sanción cumpla su finalidad preventiva general frente a los administrados; aplica sólo a las infracciones permanentes; no pondera el riesgo o daño generado por la conducta; y no establece un límite a la posibilidad de subsanación.Se hace una revisión de las normas especiales emitidas por algunos organismos públicos para contrarrestar dicha problemática y se examina la intención del legislador al regular la subsanación voluntaria, concluyendo en que existe la necesidad de complementar la fiscalización tradicional – que tiene un enfoque punitivo– con mecanismos alternati vos y preventivos, insuficientemente regulados y explorados.