La mayor eficiencia del Derecho espontáneo ofrece el camino para derrotar la informalidad: venciendo la interperie

Abstract

Este es un artículo sobre las posibilidades y dificultades para alcanzar siste-mas jurídicos eficientes en países como el Perú de comienzos del siglo XXI: una nación típica del tercer mundo donde el setenta y dos por ciento de sus habitantes viven en ciudades (enorme transformación si se tiene en cuenta que en 1940 la población total era poco más de seis millones, y el sesenta y cinco por ciento habitaba el campo), cuatro de cada cinco acti-vos son intercambiados fuera del sistema legal, tres de cada cuatro soles recaudados por la SUNAT provienen de tributos indirectos y el setenta por ciento de la fuerza laboral es informal. 1 Sostenemos que en medio de tal precariedad institucional, los niveles de eficiencia jurídica sí existen, pero no se hallan en los sistemas legales oficiales sino que se encuentran en el derecho espontáneo de las actuales comunidades económicas emergen-tes, los hasta ayer asentamientos humanos y bolsones de economía infor-mal, y un poco más atrás, invasiones de tierras, de Lima metropolitana y otras ciudades. Y que la institucionalidad por crear debe entroncarse en estos núcleos de eficiencia, para alcanzar una sociedad de equidad con reglas claras que impulsen las soluciones en vez de obstruirlas.