Revista de Derecho Administrativo. Núm. 14 (2014)

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Tabla de Contenido
  • Presentación Danós Ordóñez, Jorge; 9-10
  • Editorial Montenegro Monteza, Favio; 11-12

    • Derecho Inmobiliario y Ordenamiento Territorial
  • Intervenciones administrativas sobre la propiedad privada Danós Ordóñez, Jorge; 21-27
  • Compatibilizando intereses públicos: una especial referencia a la zonificación y al servicio público de electricidad García-Montufar S., Guillermo; Alegre P., Daniel; 29-42
  • De la concepción civilista del derecho de propiedad predial a la concepción urbanística, una necesaria evolución Chang Lobatón, Richard; 43-64
  • La contribución del urbanismo en la generación de mayores oportunidades y en la mejora de nuestra calidad de vida: desafíos urbanos para el 2021 Chehade Herrera, Ramón; 65-79
  • Calificación registral de documentos administrativos: ¿quién ve por ella? ¿dónde estamos? ¿hacia dónde vamos? Ortiz Pasco, Jorge; 81-92
  • Apuntes sobre los certificados municipales como instrumentos de seguridad jurídica para la inversión inmobiliaria Paz Maury, Luis Francisco; 93-104
  • Propiedad registrada, ¿propiedad segura? Lucena Mayorga, Claudia; Tengan Shimabukuro, Claudia; 105-115
  • Las transferencias de aprovechamiento urbanístico como mecanismo de gestión para la obtención gratuita de suelos dotacionales y para compensar déficits de áreas verdes1 Francia Acuña, Laura; 118-136
  • La regulación de protección al consumidor en los productos y servicios inmobiliarios en el Perú Iparraguirre Romero, Gianfranco; 137-148
  • Proyectos de generación de energía renovable y acceso al suelo estatal Soria Palacios, Franco; 151-173
  • Derechos de propiedad en carreteras públicas, un saneamiento pendiente Castillo Cajas, Julio Benjamín; 175-186
  • ¿Cuándo existe el inmueble? Apuntes sobre la existencia del bien en un contrato inmobiliario de compraventa de bien futuro Montenegro Monteza, Favio; 187-198
  • Análisis de la distribución de competencias en materia de jerarquización y gestión de infraestructura vial: caso de Lima Metropolitana Jiménez Alemán, José Alonzo; 199-237
  • La estructura del sistema regulatorio del uso del suelo en los Estados Unidos de América Arnold, Craig Anthony; 239-304

    • Regulación y Propiedad
  • El derecho de propiedad desde la óptica de la regulación Quintana Sánchez, Eduardo; 307-326
  • El régimen constitucional y legal de los recursos naturales en el ordenamiento jurídico peruano Huapaya Tapia, Ramón; 327-339
  • La prohibición constitucional de concentración de la propiedad de los medios de comunicación Farfán Sousa, Ronnie; 341-362
  • Consideraciones en torno a la garantía constitucional de la expropiación y el derecho de propiedad Ghazzaoui, Ramsis; 363-381
  • La garantía patrimonial del administrado en el ordenamiento peruano y la necesidad de un régimen eficaz de responsabilidad del Estado en el marco de un derecho público globalizado Sánchez Povis, Lucio; 383-406
  • La servidumbre administrativa en la industria de electricidad Villegas Vega, Paul; 407-427

    • En Paralelo
  • Desregulación de tarifas en el mercado de generación eléctrica en el Perú Manayalle, Alejandro; 431-445
  • ¿Un error lo comete cualquiera? Implicancias de los errores de condena sobre el nivel de disuasión en los procedimientos administrativo sancionadores Melgar Córdova, Eduardo; 447-498
  • Nuevos rumbos del procedimiento administrativo sancionador: la reforma del procedimiento sancionador del OEFA a la luz de la Ley N° 30011 Tirado, Richard Martin; 499-543

    • Entrevista
  • Planeamiento Urbano y Proyectos Inmobiliarios. Entrevista a Carlos Carpio Ramírez Montenegro Monteza, Favio; Suca Concha, Alejandro; Silva Tamura, Claudio; 547-553

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      ¿Un error lo comete cualquiera? Implicancias de los errores de condena sobre el nivel de disuasión en los procedimientos administrativo sancionadores
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Melgar Córdova, Eduardo
      El autor utiliza la metodología del análisis económico del derecho, a través del concepto de Public Enforcement, como herramienta para determinar las consecuencias de malas políticas regulatorias y los incentivos que generan las sanciones otorgadas a las empresas reguladas.Finalmente, el autor propone una solución sobre cómo deben estar diseñadas dichas políticas regulatorias a fin de llegar al resultado más eficiente.
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      Nuevos rumbos del procedimiento administrativo sancionador: la reforma del procedimiento sancionador del OEFA a la luz de la Ley N° 30011
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Tirado, Richard Martin
      En este trabajo el autor analiza a profundidad los artículos 17, 19 y 20-A de la Ley N° 29325 -Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental. En ese sentido, se exponen los principios jurídicos y los límites para el ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración Pública, así como el proceso de ejecución coactiva a la luz de la normativa vigente.
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      Desregulación de tarifas en el mercado de generación eléctrica en el Perú
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Manayalle, Alejandro
      El presente trabajo pretende explorar las razones que demuestran que se necesita mayor competencia en el mercado de generación y que, para ello, resulta imprescindible mejorar las condiciones del parque generador, a efectos de incentivar la inversión en centrales eficientes.Este artículo propone una desregulación del mercado. Los precios deben ser determinados por los generadores de acuerdo con las leyes de oferta y demanda y no necesariamente por OSINERGMIN. Sin embargo, una reforma reestructuradora del sistema debeser implementada previamente.
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      La garantía patrimonial del administrado en el ordenamiento peruano y la necesidad de un régimen eficaz de responsabilidad del Estado en el marco de un derecho público globalizado
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Sánchez Povis, Lucio
      El autor estudia los regímenes de protección patrimonial que ofrece tradicionalmente el Derecho administrativo, a partir de los institutos de la expropiación forzosa y la responsabilidad patrimonial de la Administración pública. En este contexto, advierte las falencias de dichos regímenes y propone una adecuación de los mismos a la luz de los avances que ofrece el Derecho internacional de inversiones. Finalmente, el autor advierte que, desde el Derecho público económico, es necesario abordar un estudio que rescate una efectiva responsabilidad patrimonial del Estado, en la que éste responda por los daños que produce a los particularesno sólo como Administración pública, sino también como Estado-Legislador y Estado-Juez.
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      La servidumbre administrativa en la industria de electricidad
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Villegas Vega, Paul
      El presente trabajo tiene por objeto revisar la figura jurídica de la servidumbre administrativa apropósito de la Industria de Electricidad en el Perú. En ese sentido, se ha considerado necesario el estudio del sistema de limitación de la propiedad privada, haciendo un especial énfasis en la noción de propiedad, expropiación forzosa y servidumbre administrativa. Se precisa, asimismo, respecto al funcionamiento de la servidumbre administrativa en la Industria de Electricidad.
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      El derecho de propiedad desde la óptica de la regulación
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Quintana Sánchez, Eduardo
      El autor aborda los alcances de la propiedad y plantea analizarla desde una perspectiva regulatoria, demostrando su congruencia con las diferentes disposiciones del derecho civil, las que fungen plenamente como sistemas regulatorios en su conjunto, partiendo de la premisa de que todo sistema regulatorio no es más que una combinación de instrumentos, legales o de otra índole, emanados de fuentes estatales o privadas, que se diseña para lograr un sistema apropiado de control del comportamiento de los agentes.
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      Las transferencias de aprovechamiento urbanístico como mecanismo de gestión para la obtención gratuita de suelos dotacionales y para compensar déficits de áreas verdes1
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Francia Acuña, Laura
      En España, las Transferencias de Aprovechamiento Urbanístico (TAU) garantizan una justa distribución de cargas y beneficios entre todos los propietarios de determinada área urbanística, ahorrando a la administración municipal el tener que realizar expropiaciones y hacer uso de recursos públicos para obtener suelos dotacionales. A través de esta figura, el propietario puede materializar su aprovechamiento en otro suelo donde podrá construir todo el aprovechamiento que el plan le asigna, en lugar de recibir dinero (justiprecio), trasladando el suelo original a los fines públicos o de áreas verdes previstos por el mismo plan. A diferencia de las TAU, que persiguen la obtención gratuita de equipamientos públicos, las Transfer Development Rights (TDR) americanas (derivadas de las Transferencia del Coeficiente de Ocupación del Suelo - Transfert de cos francesas) sonuna operación económica que busca compensar al propietario por el valor perdido de su terreno agrícola o rural, debido al crecimiento urbanos, o para la preservación histórica o medioambiental.En el Perú, hemos identificado dos aproximaciones a estas figuras, que, al igual que las Transferencias de Derechos de Construcción y Desarrollo (TDC D) colombianas, recogen características de los tres modelos que le sirvieron de base. El presente ensayo tiene por objeto desarrollar un panorama descriptivo de tales modelos, para luego analizar los dos ejemplos recientemente implementados en el Perú, y mecanismos en que podríamejorarse su viabilidad.
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      El régimen constitucional y legal de los recursos naturales en el ordenamiento jurídico peruano
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Huapaya Tapia, Ramón
      El autor plantea un análisis del régimen legal de los recursos naturales en el Perú a efectos de poder identificar en qué se fundamenta el régimen constitucional y legal de estos. Así, se exponen las teorías del dominio público, dominio emitente, patrimonialista y, finalmente, de la publicatio para que, a través de su comparación, se pueda llegar a la conclusión que el régimen de los recursos naturales en el Perú aplicable es la teoría dominialista, toda vez que son bienes de dominio público, es decir, bajo el resguardo y administración del Estado.
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      Propiedad registrada, ¿propiedad segura?
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Lucena Mayorga, Claudia; Tengan Shimabukuro, Claudia
      Las autoras analizan el mensaje difundido a través de los medios y de algunas disposiciones legales con respecto a los servicios registrales prestados por la Superintendencia Nacional de Registros Públicos, SUNARP, que estaría generando en los usuarios del sistema registral una falsa sensación de seguridad a partir del registro de sus derechos.Sin perjuicio de ello, apuestan por un sistema registral que, pese a brindar seguridad relativa, es el que más y mejor acerca a sus usuarios al concepto de “seguridad jurídicaen el tráfico de inmuebles”.
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      ¿Cuándo existe el inmueble? Apuntes sobre la existencia del bien en un contrato inmobiliario de compraventa de bien futuro
      (Pontificia Universidad Católica del Perú, 2014) Montenegro Monteza, Favio
      En el presente artículo, el autor establece una posición sobre la existencia del bien en una compraventa de bien futuro desde la conformidad de obra, a partir de entender la dinámica del procedimiento de edificación y de las normas del derecho urbanístico aplicables.