Análisis de impacto regulatorio de las medidas extraordinarias publicadas por el OSIPTEL mediante Resolución n° 051-2018-CD/OSIPTEL
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Fecha
2021-06-21
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Editor
Pontificia Universidad Católica del Perú
DOI
Resumen
En el presente trabajo se analiza si las Medidas Extraordinarias adoptadas por el OSIPTEL mediante
Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL, fueron idóneas para hacer frente a un escenario de
incremento de reclamos y si además existían otras opciones regulatorias que pudieron haber
conseguido mejores resultados.
Al iniciar la investigación, se explica la problemática que el OSIPTEL venía afrontando del 2017 al
2018 respecto al crecimiento de los reclamos de usuarios, lo cual generó que el
Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) supere su capacidad
resolutiva y que se produzca un importante retraso en la atención de apelaciones y quejas.
Posteriormente, se explica en qué consiste cada una de las herramientas regulatorias adoptadas por el
OSIPTEL mediante Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL y sobre la base de qué razonamiento se
adoptaron. Asimismo, se reconoce la necesidad de realizar una evaluación de resultados de las
medidas adoptadas por el regulador, haciendo uso de la metodología de Análisis de Impacto
Regulatorio (RIA); para ello se describe el marco conceptual del RIA y la importancia de su
implementación en el Perú, como consecuencia de las recomendaciones de la OCDE.
Continuando con el desarrollo de la investigación, se establecen los criterios en virtud de los cuales
se realiza el análisis RIA y se procede con su aplicación práctica. Para su desarrollo se utiliza una
Evaluación Multicriterio elaborada sobre la base de opiniones recogidas de especialistas en la materia,
enfatizando ciertos aspectos vinculados con la definición del problema y con el impacto que se podría
haber producido respecto de derechos de usuarios que pudieron haberse visto afectados con el afán
de disminuir el ingreso de reclamos.
La investigación culmina con el planteamiento de una serie de medidas regulatorias, distintas a las
adoptadas por el OSIPTEL que, de acuerdo a una nueva evaluación RIA, podrían obtener mejores
resultados que los alcanzados con las dictadas mediante Resolución N° 051-2018-CD/OSIPTEL.
Descripción
Palabras clave
Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (Perú), Quejas del consumidor--Perú, Telecomunicaciones--Legislación--Perú