Análisis jurídico de la modificación del Estudio de Impacto Ambiental en el proyecto minero Las Bambas

Abstract

En la región de Apurímac, el proyecto minero Las Bambas presenta un alto índice de conflictividad social desde hace casi una década. Esta situación de desencuentro entre los intereses privados y de las comunidades de las zonas de influencia tiene su génesis en una laxa regulación ambiental que disminuye las posibilidades de llegar a acuerdos entre ambas partes. El análisis del caso Las Bambas se aborda desde dos enfoques: un enfoque legal en torno al marco normativo que dio lugar a las múltiples modificaciones realizadas al estudio de impacto ambiental del proyecto minero, con énfasis en la efectividad del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) para evaluar de forma preventiva el desempeño ambiental y social del proyecto en su entorno, así como desde un enfoque político del SEIA que describe la gestión de las instituciones que estuvieron a cargo de su aprobación. Asimismo, se pretende identificar los factores internos y externos que agravaron la situación de conflictividad ocasionada por el impacto de estas modificaciones, por lo que se precisa conocer el contexto empresarial en el que se solicitó las modificaciones, la falta de gobernanza que supuso la omisión de la participación ciudadana de la población a partir de la introducción del ITS al desarrollo del proyecto, y los efectos que tuvo la imprecisión en la regulación sobre el uso intercalado del ITS con la MEIA para el caso en mención.