Informe jurídico sobre la Resolución N°3285-2018-ONP/TAP en el cual se aprueba un precedente administrativo de observancia obligatoria en relación con la fecha de inicio y fecha de pago de pensión que proviene de un procedimiento de Libre Desafiliación Informada

Abstract

El presente informe jurídico es respecto a la sistematización normativa en el país, enfocado en cómo el Derecho Administrativo aborda un problema en la Seguridad Social, específicamente relacionado con el derecho a la pensión de jubilación generada de un procedimiento de Libre Desafiliación Informada (en adelante “LDI”). Este problema se genera, debido a la falta de uniformidad y normativa, respecto al criterio para establecer la fecha de inicio de pensión y fecha de pago de pensión por parte de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), lo cual perjudicaba a los asegurados debido a la falta de normas claras sobre los requisitos para obtener las prestaciones en las fechas estimadas. Como consecuencia de diferentes solicitudes de LDI, se establece un recurso de apelación contra la resolución de primera instancia. Es así que a partir a partir del caso recaído en el Expediente N° 12300282017, con fecha 13 de diciembre del 2018, el TAP aprueba un precedente de observancia obligatoria, en el cual establece dos reglas, como primera regla, el inicio de la pensión ocurre cuando se presenta la contingencia, es decir, cuando el asegurado cumple con lo requerido legalmente para ser elegible para una pensión. Respecto al momento en que se realiza el pago de la pensión, se ha establecido como regla secundaria que este se efectuará al momento de solicitar la LDI, siempre y cuando el asegurado cumpla con los requisitos legales para recibir la pensión. De esta manera, las reglas antes mencionadas, posteriormente, fueron incluidas en el numeral 11) del artículo 10° del Reglamento Unificado de las normas legales que regulan el Sistema Nacional de Pensiones1.

The present legal report concerns the regulatory systematization in the country, focusing on how Administrative Law addresses an issue in Social Security, specifically related to the right to a retirement pension generated from a Free Informed Disaffiliation (hereinafter "LDI") procedure. This issue arises due to the lack of uniformity and regulations regarding the criteria for establishing the pension start date and pension payment date by the Office of Pension Standardization (ONP), which adversely affected the insured due to the absence of clear rules on the requirements to obtain benefits on the estimated dates. As a consequence of various LDI requests, an-appeal was filed against the first-instance resolution No. 17854-2018-ONP/DPR.GD/DL19990 dated April 23, 2018. Thus, based on the case in File No. 12300282017, dated December 13, 2018, the Administrative Tribunal of Pensions (TAP) approved a mandatory precedent, establishing two rules: as the first rule, the pension begins when the contingency occurs, that is, at the moment the claimant meets the legal requirements to access a pension; and regarding the pension payment date, the second rule states that it is established at the moment of requesting the LDI, provided that the claimant meets the legal requirements to access the pension. These aforementioned rules were subsequently included in paragraph 11 of Article 10 of the Unified Regulation of the legal norms governing the National Pension System.