La regulación de la intervención sobre la ciudad existente en el Derecho Urbanístico Español. Su incidencia sobre el Derecho de Propiedad

Abstract

La necesidad de intervenir sobre la ciudad existente, para regenerarla, se articula en el derecho urbanístico español a través de las nuevas figuras de las actuaciones de regeneración y renovación de la urbanización y las actuaciones de dotación. Frente a la situación previa, donde la Administración podía intervenir sobre una ciudad existente a través de la limitada figura de los “Planes Especiales de Reforma Interior” y la figura de la expropiación, ahora se permite esa intervención posibilitando el traslado a los propietarios de los costes de dichas intervenciones. Dado que los derechos y deberes de los propietarios afectados en unas y otras actuaciones son sustancialmente diferentes, resulta preciso identificar criterios de utilización que otorguen seguridad jurídica, ante la confusa posición del Tribunal Supremo.

The need to intervene on the existing city, to regenerate it, is articulated in Spanish urban planning law through the new figures of urban regeneration and renovation actions and allocation actions. In contrast to the previous situation, where the Administration could intervene in an existing city through the limited figure of the Special Interior Reform Plans and the figure of expropriation, this intervention is now permitted, making it possible to transfer the costs of these interventions to the owners. Given that the rights and duties of the owners affected in the different actions are substantially different, it is necessary to identify criteria for use that provide legal certainty, in view of the confusing position of the Supreme Court.