Fiscalización del sistema de seguridad y salud en el trabajo en el sector construcción: SUNAFIL o gobiernos locales, ¿Cuál es el órgano idóneo para realizar esta función?
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Abstract
Mantener los estándares de seguridad y salud, en los ambientes donde las personas
realizan sus labores, es una de las principales preocupaciones y metas que tienen las
autoridades de cualquier estado, esto se hace incluso más crítico en aquellos sectores
donde se desarrollan actividades laborales de alto riesgo, tal como sucede en el caso
de la actividad que se realiza en las obras de construcción civil, es por ello que el rol
fiscalizador del Estado se convierte en una función, más que vital, para salvaguardar la
seguridad y salud de los trabajadores en el desarrollo de sus actividades.
En este orden de ideas, en este trabajo, presento como se vienen realizando las labores
de fiscalización en materia de seguridad y salud en el trabajo en el sector de la
construcción civil, ello a través del estudio y descripción de las principales normativas
nacionales en materia de seguridad y salud, de la inspección laboral y de las normas
específicas que regulan las medidas de seguridad que deben adoptarse en el sector
construcción, identificando asimismo que existen dos entidades del estado, (la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral y los Gobiernos Locales), que son
independientes, la una de la otra, pero que vienen realizando las mismas funciones de
fiscalización en materia de cumplimiento de esta normativa.
Finalmente, procedo a identificar las posibles contingencias que pudieran generarse al
contar con dos organismos del estado realizando esta misma función de fiscalización,
culminando con la sugerencia de posibles soluciones que ayudarían a lograr una
fiscalización más eficiente en este importante sector.