Movilidad humana y Trata de personas

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El IDEHPUCP viene trabajando en fortalecer el conocimiento y la difusión de los estándares de derechos humanos en materia de movilidad, promover espacios de reflexión sobre la situación de la movilidad en el país y acompañar a los actores públicos en la elaboración de instrumentos de políticas públicas desde el enfoque de derechos humanos. Con este compromiso se coorganizó en junio de 2017 el V Congreso Latinoamericano sobre Trata y Tráfico de personas como espacio de reflexión en torno a los avances y retos en la región.

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    Amicus Curiae sobre la solicitud de opinión consultiva Nº 21: Derechos de los/as niños/as migrantes
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2012) Instituto de Democracia y Derechos Humanos
    El Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEH-PUCP) presenta su posición en torno a la opinión consultiva solicitada por el Mercado Común del Sur (MERCOSUR), relacionada a los derechos de los/as niños/as migrantes, y espera que sea un instrumento de ayuda a la Corte Interamericana de Derechos Humanos para mejor resolver dicha consulta. En ese sentido, responde las nueve preguntas presentadas de acuerdo a una interpretación de los tratados del Sistema interamericano de derechos humanos y de diferentes instrumentos internacionales, así como algunas legislaciones internas. En consideración del IDEH-PUCP, las preguntas planteadas en la solicitud de opinión consultiva pueden agruparse en cuatro grandes temas. En este sentido, el presente documento se estructura sobre la base de cuatro ejes: La primera sección es una presentación general de la problemática que envuelve a los/as niños/as migrantes y los principios que los protegen; en la segunda sección se plantean aspectos vinculados a las preguntas 1, 2 5, 7 y 9 de la solicitud, referidos a los derechos y garantías generales que tiene el niño y la niña migrante en materias como son el debido proceso, la vida familiar o los derechos económicos, sociales y culturales, entre otros; la tercera sección se encuentra referida específicamente al derecho a la libertad personal de los/as niños/as migrantes (preguntas 3, 4 y 6 de la solicitud); finalmente, la cuarta sección trata sobre las garantías de los/as niños/as migrantes solicitantes de asilo o refugio (pregunta 9).
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    Manual de procedimiento del Sistema de Información Estratégica sobre Trata de Personas (SISTRA)
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2013-09) Bregaglio, Renata; Uchuypoma, Diego
    El objetivo de la implementación del SISTRA es crear un sistema web de administración y consolidación de la información proporcionada por fiscales a nivel nacional, respecto a los registros de casos y operativos de prevención realizados contra el delito de trata de personas. Este sistema brindará información, en tiempo real, del número de víctimas rescatadas por edad, sexo y lugar de intervención; el número de los presuntos tratantes, tipo de trata de personas; y, estadísticas permanentes de las intervenciones fiscales. Con la finalidad de preservar el anonimato de las víctimas y los presuntos implicados en el delito de trata de personas, la gestión de la información, así como el análisis y procesamiento de informes queda a cargo del Ministerio Público, específicamente del Observatorio de la Criminalidad del Ministerio Público. El presente manual busca ser una herramienta para el uso del SISTRA y será de aplicación para todas las Fiscalías de los Distritos Fiscales. A través de este manual, usted conocerá las pautas básicas para registrar los casos con la debida diligencia y oportunidad, así como obtener información de los mismos de manera oportuna a través de estadísticas predeterminadas por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público.
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    Las mujeres migrantes y refugiadas venezolanas y su inserción en el mercado laboral peruano: dificultades, expectativas y potencialidades
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2020-08) Sánchez, Jimena; Blouin, Cécile; Minaya, Li; Benites, Alexander
    Documento que forma parte de un esfuerzo por ampliar y profundizar el conocimiento sobre las principales necesidades y limitaciones que estas enfrentan en su búsqueda por insertarse en el mercado productivo peruano, así como por explorar el lado de la demanda laboral y conocer los incentivos y desincentivos que las y los empleadores peruanos pueden tener para contratar a dicha población. En el análisis que se presenta, se evidencian hallazgos relevantes sobre el proceso de integración económica que vive esta población, siendo algunos de estos las condiciones laborales precarias que afrontan, la preferencia por el autoempleo ante el alto nivel de informalidad del país y la preocupación ante el acoso y hostigamiento sexual al que se ven expuestas. El análisis y resultados tienen un enfoque de interseccionalidad, pues también se exploran temas relacionados al proceso de integración social y cultural que enfrentan en el país, evidenciando el proceso migratorio y las complejidades que éste implica. Principalmente, se brinda información sobre las dificultades de la regularización migratoria, así como los retos y dificultades que las mujeres migrantes venezolanas deben afrontar para adaptarse a una cultura diferente.
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    Kit de herramientas periodísticas. Cubrir historias de refugio y migración con nuevos enfoques - ENPOVE 2022
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2023-03) Palacios, Tessy
    El “kit de herramientas periodísticas: Cubrir historias de refugio y migración con nuevos enfoques” es un manual práctico con el objetivo de brindar información rigurosa y de fácil distribución en medios de comunicación sobre los beneficios de la movilidad humana en el Perú, así como recursos periodísticos que contribuyan al posicionamiento de mensajería estratégica en torno a esta temática. El contenido fue elaborado a partir de la última encuesta sobre población venezolana en el Perú- ENPOVE 2022, la normativa vigente en Perú para casos de personas en situación de movilidad humana y los conceptos clave para la cobertura periodística sobre el tema. Este producto fue desarrollado por el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP) con el apoyo de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), y en coordinación con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Banco Mundial, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Programa Mundial de Alimentos (WFP), en el marco del proyecto “Estrategia de comunicación para el posicionamiento de mensajes positivos acerca de la migración con base en los resultados de la encuesta dirigida a la población venezolana que reside en el país ENPOVE II”.
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    Informe base para elaborar el Plan de Acción para la Municipalidad Distrital de Surquillo
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-10) Cavalié, Sonia
    En el marco del «Curso de capacitación sobre derechos de las personas migrantes para Gobiernos locales» del proyecto «Ciudades incluyentes, Comunidades Solidarias», financiado por la Unión Europea, se solicitó que se preparara el Informe Base para elaborar el Plan de Acción para la Municipalidad Distrital de Surquillo. Con este fin, se revisaron los siguientes documentos: a) Indicadores de gobernanza de la migración a nivel local: Municipalidad Metropolitana de Lima (MML); b) Perfil de Movilidad Humana en las ciudades: Lima Metropolitana, Perú; c) Venezuela en Surquillo. Inseguridad alimentaria e inclusión social y económica de la población migrante venezolana del distrito de Surquillo; d) Plan Integral de Desarrollo del Distrito de Surquillo; e) Plan de Desarrollo Local Concertado 2017-2021; f) Información del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) y la Superintendencia Nacional de Migraciones (SNM); g) Diagnóstico rápido sobre barreras, oportunidades y caracterización del perfil de movilidad humana de la circunscripción del distrito de Surquillo; y h) los resultados de las actividades prácticas desarrolladas en el módulo 5 del «Curso de capacitación sobre derechos de las personas migrantes para Gobiernos locales» desarrollado por el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la PUCP (IDEHPUCP).
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    Informe de análisis del Plan de Acción para el Desarrollo de Capacidades realizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-10) Cavalié, Sonia
    En el marco del «Curso de capacitación sobre derechos de las personas migrantes para Gobiernos locales» (El Curso) del proyecto «Ciudades incluyentes, Comunidades Solidarias», financiado por la Unión Europea, se solicitó la elaboración del Informe de Análisis del Plan de Acción para el Desarrollo de Capacidades realizado por la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML). A fin de cumplir con dicho encargo, se revisaron los documentos «Perú. Perfil 2019. Indicadores de Gobernanza de la Migración»; «República del Perú. Segundo informe 2021. Indicadores de Gobernanza de la Migración»; los avances de los «Indicadores de gobernanza de la migración a nivel local: Municipalidad Metropolitana de Lima»; y «Perfil de Movilidad Humana en las ciudades: Lima Metropolitana, Perú». También se revisó el marco jurídico nacional referido a la Política Nacional Migratoria 2017-2025 (PNM) y su vinculación con los Gobiernos locales (GL), así como los instrumentos de gobernanza territorial. Finalmente, también sirvieron de insumo al presente documento son los resultados de las actividades prácticas desarrolladas en el módulo 5, «Plan de acción a partir de los IGM local y el perfil de movilidad humana local», de El Curso, en el que se contó con la participación de servidores y servidoras de la Subgerencia de Organizaciones Vecinales y de la Subgerencia de la Juventud, pertenecientes a la Gerencia de Participación Vecinal (GPV).
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    Guía metodológica de capacitación sobre integración migratoria
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-10) Borios, Stéphanie; Valle, Pamelhy
    Esta guía metodológica de capacitación va destinada al Equipo de Integración Migratoria y otras unidades de la Superintendencia Nacional de Migraciones (SNM), que tienen entre sus funciones diseñar y desarrollar acciones formativas; esencialmente capacitaciones y asistencia técnica en materia de integración socioeconómica de personas refugiadas y migrantes, con entidades públicas y privadas, organizaciones de la sociedad civil, entre otros actores. El equipo de investigadoras del IDEHPUCP y el de Integración Migratoria han trabajado en la elaboración y mejoras de la presente guía Metodológica. Asimismo, durante los meses de junio y julio del 2022, el equipo de IDEHPUCP ha realizado un Curso Taller sobre la Integración de Personas Refugiadas y Migrantes fortaleciendo los conocimientos en materia de integración, por lo que se ha priorizado en esta Guía continuar el trabajo de fortalecimiento interinstitucional a nivel regional y local. En ese sentido, la guía metodológica de capacitación busca desarrollar pautas metodológicas para el diseño de sesiones de capacitación dirigidas a funcionarios/as de las jefaturas zonales de la SNM, gobiernos subnacionales y eventualmente entidades privadas (p.ej., notarías o bancos) en la materia referida.
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    Trayectorias migrantes: la juventud venezolana en el Perú. Resumen ejecutivo
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-02) Salmón, Elizabeth
    Desde el 2015, la situación política y económica de Venezuela ha generado una profunda crisis que ha dado lugar a una masiva migración de personas hacia distintos países de América Latina y el mundo. En los últimos cinco años, más de un millón de personas venezolanas han llegado al Perú. Nuestro país, además, se ha convertido en la nación con el mayor número de solicitantes de asilo de nacionalidad venezolana en el mundo. Esta migración masiva es un fenómeno novedoso para el Perú, que ha sido tradicionalmente un lugar de origen o tránsito de migrantes antes que un lugar de destino. La migración venezolana obedece a una diversidad de factores como el deterioro de las condiciones de vida en todos los estratos socioeconómicos, la escasez de alimentos y medicinas, la hiperinflación y la pérdida del poder adquisitivo del salario, el incremento de la inseguridad y la violencia, y una acentuada amenaza a los derechos y las libertades fundamentales como consecuencia de la crisis política. La migración venezolana, y particularmente su situación en el Perú, ha sido objeto de interés de organismos internacionales y de la sociedad civil, así como de distintas disciplinas dentro de la academia. Sin embargo, hasta el momento, las trayectorias de los migrantes venezolanos no se han estudiado desde ninguna perspectiva. La exploración de este tema en particular es el aporte principal del libro que sintetiza este resumen ejecutivo.
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    Migrant trajectories: Venezuelan youth in Peru. Executive summary
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2022-02) Salmón, Elizabeth
    Since 2015, the political and economic situation in Venezuela has generated a deep crisis that has occasioned a massive migration of people to different countries in Latin America and the world. More than one million Venezuelans have arrived in Peru in the last five years. Our country has also become the nation with the largest number of asylum seekers of Venezuelan nationality in the world. This massive migration is a new phenomenon for Peru, which has traditionally been a place of origin or transit of migrants rather than a destination. Venezuelan migration is due to various factors such as degradation of living conditions in all socioeconomic strata, food and medicine shortage, hyperinflation, and the decline of purchasing power of salaries, increased insecurity and violence, and heightened threat to fundamental rights and freedoms because of the political crisis. Venezuelan migration, and particularly its situation in Peru, has been the subject of interest from international organizations and civil society, as well as from different scholarly disciplines. However, the trajectories of Venezuelan migrants have not been studied from any perspective until now. Exploration of this specific subject is the main contribution of the book summarized in this executive summary.
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    Guía para actores judiciales: acceso a la justicia de personas refugiadas y migrantes en el Perú desde los estándares internacionales de protección de los derechos humanos
    (Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP), 2021-12) Grández, Agustín; Ramos, Gabriela; Carrasco, Andrea; Blouin, Cécile
    La presente guía apunta a ser un instrumento que permita a los actores del sistema de justicia conocer la situación de las personas en movilidad humana, particularmente, las personas refugiadas, solicitantes de la condición de refugiado, migrantes y apátridas, desde un enfoque de derechos humanos. Asimismo, este documento desarrolla los principios, los estándares internacionales y los criterios jurisprudenciales de protección, y enumera criterios que se deben considerar en los procedimientos de control migratorio y de determinación de la condición de refugiado. Esto sin dejar de lado otras relaciones con la justicia que pueden desarrollar las personas refugiadas, solicitantes de la condición de refugiado, personas migrantes y apátridas. La metodología de la guía es producto del análisis de los principales instrumentos internacionales y la revisión de jurisprudencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) y de otros países de la región. Adicionalmente, se ha consultado bibliografía especializada en materia de protección de las personas refugiadas, solicitantes de la condición de refugiado, migrantes y apátridas. El énfasis puesto en el SIDH no pretende negar otros estándares de protección que se han desarrollado en el ámbito de otros sistemas de protección de derechos humanos. Sin embargo, al ser una primera aproximación para los actores judiciales sobre los estándares internacionales de protección del derecho al acceso a la justicia de personas refugiadas, solicitantes de la condición de refugiado, apátridas y migrantes, la mirada que aporta el SIDH y la estrecha relación entre este sistema de protección y la jurisprudencia nacional resultan muy útiles para lograr los objetivos de la guía.