Cuadernos de Trabajo

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Los cuadernos de trabajo del Departamento de Ciencias Sociales de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) buscan difundir el trabajo académico de todos los profesores de antropología, ciencia política y sociología de esta institución. Nos complace presentar todos los cuadernos de trabajo publicados desde el año 2007 a la fecha en formato virtual con el fin de poder ser difundidos de manera más rápida y fácil.

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    ÍtemAcceso Abierto
    Más allá de las tipologías. ¿Qué es una asociación público privada?
    (Pontificia Universidad Católica del Perú. Departamento de Ciencias Sociales, 2020-10) Romero, María José; Van Waeyenberge, Elisa
    Este cuaderno de trabajo analiza las diferentes tipologías que se han utilizado para clasificar las Asociaciones Público Privadas (APP). El argumento es que diferentes tipologías alejan la atención de las características subyacentes compartidas en todos los acuerdos APP. Entre ellas, que las APP implican el apoyo estatal (nacional e internacional) para la transformación de los “servicios públicos” privados ─ con la excepción de las asociaciones con organizaciones sin fines de lucro. Esta idea va en detrimento de las nociones alternativas de servicios y bienes públicos regidos por imperativos de acceso y calidad para todos. Este cuaderno de trabajo combina la noción de “infraestructura como activo” con la referencia de Fine a la “fin(n)fraestructura” para capturar la mayor participación del Estado en la búsqueda de capital financiarizado para la provisión de servicios públicos ─ una característica clave de la promoción de las APP en diferentes ámbitos (mundiales, regionales, nacionales y locales). Esto da lugar a un conjunto de preguntas para un análisis crítico que trascienda el hecho de si un acuerdo particular para la prestación de un servicio público es o no una APP, o de qué tipo.
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    ÍtemAcceso Abierto
    Una revisión de las APP en salud en América Latina
    (Pontificia Universidad Católica del Perú. Departamento de Ciencias Sociales, 2020-10) Romero, María José; Gideon, Jasmine
    La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible incluye un compromiso con la cobertura sanitaria universal (CSU), lo que lleva a un intenso debate sobre cómo se financiarán y prestarán los servicios de atención de la salud. El paradigma político más dominante promueve el uso de las finanzas privadas para cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Las asociaciones público-privadas (APP) son fundamentales para esta estrategia y hay un número creciente de APP en salud en toda América Latina. Con un enfoque específico en el caso de Perú, el documento de trabajo examina los debates más amplios en torno a las APP en salud, prestando especial atención al auge de las APP hospitalarias. En la actualidad, Perú cuenta con dos hospitales APP, proyectos que implicaron la construcción y operación clínica de nuevos hospitales, cada uno con los correspondientes centros de atención primaria y de urgencias, al tiempo que se planean varios más para el futuro. Sin embargo, a pesar de su amplia promoción, todavía hay muy poca evidencia que respalde las afirmaciones de que las APP pueden abordar eficazmente las desigualdades sanitarias o que ofrecen “valor por dinero”. Dada la naturaleza ya fragmentada del sistema de salud de Perú y las históricas desigualdades de género, de raza y geográficas, siguen habiendo serias dudas sobre la viabilidad de utilizar las APP para el logro eficaz de la CSU y de los ODS conexos.