Filantropía empresarial y gobernanza democratica : el caso de Colombia

Abstract

Este artículo explora la relación entre las élites económicas y la democracia a partir del caso de las fundaciones filantrópicas empresariales. 3 Si bien no es la forma de asociación civil predominante en la región, tales fundaciones constituyen un ejemplo relevante debido a su creciente participación en el diseño de políticas, en el desarrollo de proyectos y en las organizaciones conducidas por la comunidad. En primer lugar, permiten ubicar el debate en el contexto de las élites empresariales latinoamericanas - tradicionalmente no consideradas como la fuerza más democratizadora- . 4 En segundo lugar, las asociaciones no gubernamentales no sólo influyen en las políticas del gobierno, sino que están "encargándose del negocio del gobierno" (Stoker, 1998: 23). Es más, la literatura reciente considera al sector sin fines de lucro como un "tercer partido de gobierno" (Salamon, 1995: cap. 1). Sin embargo, a pesar de su involucramiento como actor externo al Estado y a las instituciones políticas tradicionales, casi no se ha prestado atención a la manera como gobierna el "tercer sector" y a las consecuencias que ello tiene para la democracia. En tercer lugar, el surgimiento de la filantropía en un país caracterizado por bajos grados de confianza y altos grados de violencia cuestiona el supuesto acerca de que es la densidad de asociaciones civiles la que impulsa a la democracia.