El carácter procíclico de la política fiscal : notas sobre la ley de prudencia y transparencia fiscal

Abstract

Este ensayo pretende mostrar los límites de la actual ley Prudencia y Transparencia Fiscal para enfrentar la fase recesiva del ciclo económico debido al carácter pro cíclico de su regla de política. En la sección 2 un modelo teórico que relaciona la regla fiscal pro cíclica con la demanda agregada. En la sección 3 se analiza la estática comparativa de los shocks externos y de política monetaria, al mismo tiempo que se pondera la posibilidad de una mezcla de políticas monetaria y fiscal para reactivar la economía. En la cuarta sección se discute la evidencia empírica acerca del carácter de la política fiscal de la última década. Finalmente, en la última sección se revisa brevemente la experiencia de la aplicación de reglas y se proponen los cambios a la citada ley para hacerla creíble y eficaz para gestión presupuestal.

This paper is aimed to describe the basic limitations of the current fiscal responsibility law to deal with the economic recession due to its pro cyclical character. Section 2 contains a theoretical model, which relates the aggregate demand to the pro cyclical fiscal rule. Two cases of static comparative analysis are developed in section 3: external shock and monetary policy shock; and the possibility of a fiscal and monetary policy mix to reactivate the economy is also analyzed. In section 4 contains the empirical evidence of the fiscal policy character in the last decade. Finally, a brief review on the application of the fiscal rules experiences is developed in the last section, and some changes on the law are suggested in order to make it more credible and efficient for public budget management.