Conflictos socioambientales, concesiones mineras y ordenamiento territorial en el Perú

Abstract

Este artículo pretende contestar la pregunta sobre cuál es la potencialidad del ordenamiento territorial para transformar los conflictos socioambientales asociados a la expansión de las actividades mineras en el Perú. Sobre la base de entrevistas y documentos, el artículo muestra que, para que estos mecanismos contribuyan a generar las condiciones para el desarrollo sostenible y transformar los conflictos socioambientales, será necesario conciliar los sistemas de otorgamiento de concesiones mineras y de ordenamiento territorial, así como articular mejor los diversos sistemas de planificación dentro del Estado. Además, se señala que, sin un acuerdo básico respecto a la naturaleza y el rol del ordenamiento territorial, será poco probable que estos procesos refuercen formas más democráticas de gobernanza territorial.

This article attempts to answer the question: What is the potential of territorial planning to transform socio-environmental conflicts associated with the expansion of mining in Peru? Based on interviews and documents, the article shows that, for these mechanisms to contribute towards generating the conditions for sustainable development and transform socio-environmental conflicts, it will be necessary to integrate the granting of mining concessions with territorial planning, as well as improve the articulation between the diverse planning mechanisms within the Peruvian State. In addition, without a basic agreement about the nature and role of territorial planning it is unlikely that these processes will reinforce democratic forms of territorial governance.