Planeamiento estratégico del Distrito de Juliaca

Abstract

El distrito de Juliaca, capital de la provincia de San Román, es la ciudad más importante de la región de Puno, y del sur del Perú. Este distrito, que procede de una larga historia de mestizaje, tiene como principal actividad económica el comercio; pero con un alto índice de informalidad, lo que genera baja recaudación tributaria. El plan estratégico desarrollado para Juliaca ha sido proyectado al año 2027, y se ha usado como base el modelo secuencial del proceso estratégico, diseñado por D’Alessio (2015). Asimismo, se inicia con el planteamiento de una visión, donde Juliaca se proyecta como una ciudad segura, competitiva, con altos estándares de calidad e infraestructura moderna, propicia para el comercio y la inversión. Para definir las estrategias que permitirán lograr esta visión, se desarrolló un análisis de factores externos e internos. Como resultado del proceso estratégico, se definieron cinco objetivos de largo plazo: (a) incrementar la cantidad de unidades empresariales formales; (b) reducir la tasa de homicidios; (c) aumentar la recolección de desechos sólidos, eliminando el déficit actual; (d) aumentar la infraestructura vial; y (e) dotar a toda la población de servicios básicos y alcantarillado. Para evaluar o controlar el proceso de implementación estratégica, se utilizará un Tablero de Control Balanceado, que ha sido diseñado con indicadores para cada uno de los 39 objetivos a corto plazo que se tienen. Finalmente, el logro de estos objetivos es tarea conjunta de la dirección municipal, en coordinación con el sector privado y la población, donde todos trabajen para que el distrito desarrolle ventajas competitivas. Se recomienda mejorar la infraestructura vial y de telecomunicaciones, así como ampliar las redes de agua potable y desagües, al mismo tiempo que se mejoren los servicios educativos en el distrito de Juliaca

The district of Juliaca, capital of the province of San Román, is the most important city of the Puno region, and of the south of the country. This district comes from a long history of miscegenation, whose main economic activity is commerce, but with a high index of informality, which generates low tax collection. The strategic plan developed for Juliaca has been projected to the year 2027, using as a basis the sequential model of the strategic process, designed by D'Alessio (2015). It began with the approach of a vision, where Juliaca is projected as a safe, competitive city, with high quality standards and modern infrastructure, conducive to trade and investment. To define the strategies that will allow achieving this vision, an analysis of external and internal factors was developed. As a result of the strategic process, five long-term objectives were defined, summarized in: (a) increase the number of formal business units; (b) diminish the rate of murders; (c) increase on the amount of garbage collected, in order to reduce the existing deficit; (d) develop road infrastructure and (e) provision of basic services and sewerage. To evaluate or control the strategic implementation process, a Balanced Control Board will be used, which has been designed, with indicators for each of the 39 short-term objectives that are held. The achievement of these objectives is a joint task of the municipal management, in coordination with the private sector and the population, where everyone works together so that the district develops competitive advantages. It is recommended to improve road and telecommunications infrastructure, as well as to expand potable water and sewage networks, while improving educational services in the district of Juliaca