(Pontificia Universidad Católica del Perú. Fondo Editorial, 1981) Peñaherrera del Águila, Carlos
Nos interesa la primera conceptualización, la planificación como proceso social, por la cual una sociedad pasa de un estado menos humano a otro más humano, en el cual se dan oportunidades para que todas las personas se desarrollen. Como la Planificación no puede ser enfocada parcialmente, consideramos necesario señalar también que la planificación, cruno conjunto de técnicas principalmente basadas en la economía y las ciencias sociales, busca la optimización de las relaciones entre medios y fines, en el entendido de que los recursos son siempre escasos para satisfacer las necesidades que siempre son múltiples y crecientes.
