Biopolítica y políticas públicas en salud sexual y reproductiva : el caso de implementación de la anticoncepción oral de emergencia en la Región Arequipa
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Abstract
La Anticoncepción Oral de Emergencia (AOE) es considerada actualmente
como parte de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres y como un
recurso estratégico para enfrentar el grave problema del embarazo no deseado
en el Perú, que conlleva al aborto inducido y a la mortalidad materna.
La implementación de la AOE causó polémica en diferentes países de América
Latina por el efecto abortivo que un sector de la sociedad le atribuye. En el
Perú dicho proceso inició en el año 2001 y generó un intenso debate por más
de quince años. Finalmente, en agosto 2016, el Poder Judicial ordenó al
Ministerio de Salud la distribución gratuita de la AOE a nivel nacional. Siendo
importante conocer ¿Cómo se está implementando la Política Pública de Salud
Sexual y Reproductiva en el caso de la AOE en la Región Arequipa?
En Arequipa el proceso de implementación de la AOE está a cargo de la
Gerencia Regional de Salud y se identificaron seis actores involucrados, unos a
favor y otros en contra de la AOE. Para el análisis se usó una metodología
cualitativa y las técnicas utilizadas fueron: entrevistas semiestructuradas y
revisión de fuentes secundarias. Así mismo, se consideran tres ejes teóricos:
políticas públicas, implementación de políticas públicas y biopolítica. Esta
última teoría permite analizar las perspectivas de los actores a través de los
conceptos de: gubernamentalidad, población y paradigma inmunitario.
Finalmente, se evalúan los resultados de la implementación de la AOE en
Arequipa. En cuanto a los resultados directos (outputs), la cobertura de la AOE
alcanzó al 100% de los establecimientos del MINSA y se entregó 516
tratamientos de AOE durante el año 2017. En cuanto a los resultados indirectos
(impactos y efectos), se analizó la evolución de los embarazos no deseados,
los abortos y las muertes maternas durante el periodo 2015-2017,
evidenciándose una evolución favorable de dichas variables. Todo lo antes
mencionado permitió arribar a 8 conclusiones.
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