Limitaciones en la prevención del impacto ambiental negativo en la certificación ambiental: propuestas para su mejoramiento
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Abstract
La presente tesis abordará desde una visión interdisciplinaria, el enfoque preventivo del
impacto ambiental dentro del Sistema Evaluación del Impacto Ambiental y como se
relaciona este con el Sistema Nacional de Fiscalización Ambiental.
En nuestro análisis se critica la ausencia de coherencia por parte los gobiernos en
cuanto a la regulación ambiental y el estándar que esta debe seguir de cara a promover
la inversión en nuestro país, pues como podemos notar la misma ha estado lleno de
contradicciones. Para ello analizaremos la experiencia nacional y algunos ejemplos
internacionales a modo de comparación.
En ese sentido, nos centraremos en el último quinquenio, debido a la promulgación de
normas que incentivan la inversión en proyectos extractivos -las mismas que se
analizarán a lo largo del presente trabajo de investigación- como son; las de celeridad
en la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental sin sustento técnico; las que
crean procedimientos administrativos sancionadores excepcionales, que permiten
determinar la responsabilidad administrativa, pero que no va a acompañada de una
sanción o multa; las de corrección de las conductas infractoras de “manera oportuna” y
el consecuente eximente de responsabilidad sin analizar la gravedad del hecho; entre
otras disposiciones normativas que debilitan la capacidad que tiene el Estado de
promover el uso sostenible de sus recursos naturales y tutelar el derecho a vivir en un
ambiente sano protegiendo el medio ambiente.
La finalidad de la presente tesis es evidenciar las limitaciones que se encuentran en la
regulación nacional de manera constructiva y así desincentivar y prevenir el daño
ambiental. Lo más importante de este trabajo de investigación, es contribuir a
respuestas de mejora en la emisión y aplicación de normas de interés nacional, en la
búsqueda de lograr un bienestar duradero y sobre todo un crecimiento económico que
respete el medio ambiente y los derechos de las comunidades aledañas a este tipo de
proyectos. Ello, con el fin de acercarnos al concepto de desarrollo sostenible, en un país
que espera convertirse en miembro de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo – OCDE y requiere de una mejora en su desempeño ambiental.
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