María Isabel Mejía Jaramillo 
Taller: 
“Hacia una nueva Institucionalidad 
de las TICs en el Perú” 
Agosto 08 del 2017 
 
    Hacia una Nueva Institucionalidad de las TICs en el Perú 
“Experiencia de la creación del 
Ministerio TIC en Colombia” 
Contenido 
0. Evolución 1. Normatividad 
2. Institucionalidad 3. Financiación 
4. Estructura  5. Alcance 
Organizacional 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
0. Evolución 
¿QUÉ ERAMOS PARA 
LLEGAR A SER LO 
QUE SOMOS 
AHORA? 
0. Evolución 1954 Televisión en 
2009 Colombia 
1953 
90´ Apertura sector 
Telecomunicaciones 
en Colombia 
1994 
Llegada Internet a 
Colombia 
2003 Sociedad de la 
Ministerio de  Ministerio de   información 
Ministerio de Comunicaciones Tecnologías de la 
Correos y Telégrafos Información y las 2016 4ta revolución Industrial 
Comunicaciones (WEF) 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
1. Normatividad 
¿CUALES SON LAS 
NORMAS QUE LO 
RIGEN? 
1. Normatividad 
Ley 1507 de 2012 – 
Ley de TV 
Decreto  
Ley 1369 de 2009 –  2618 de 2012 –  
Servicios Postales Modifica estructura del  
Ministerio TIC 
Decreto  
Ley 1341 de 2009 -  078 de 2015 –  
Ley de TIC Decreto único del  
sector TIC 
 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
1. Normatividad 
TITULO I 
Principios generales 
- Prioridad al acceso y uso de las TIC 
- Libre competencia 
- Uso eficiente de la infraestructura y  
Ley 1341 de 2009 -  de los recursos escasos 
Ley de TIC - Protección de los derechos de los usuarios 
- Promoción de la inversión 
- Neutralidad tecnológica 
- Derecho a la comunicación,  
la información, la educación y  
los servicios básicos de las TIC 
- Masificación del gobierno en línea 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
TITULO II 
1. Normatividad Provisión de las redes y servicios 
y acceso a recursos escasos 
- Habilitación general 
- Espectro radioeléctrico 
- Registro TIC 
Ley 1341 de 2009 -  TITULO III 
Organización institucional 
Ley de TIC - Ministerio TIC 
- Comisión de Regulación de Comunicaciones  
(CRC) 
- Agencia Nacional del Espectro (ANE) 
TITULO IV 
Promoción al acceso y uso de las TIC 
- Fondo TIC 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
TITULO V 
1. Normatividad Reglas de solución de controversias en  
materia de interconexión 
TITULO VI 
Régimen de protección al usuario 
TITULO VII 
Ley 1341 de 2009 -  Régimen de los proveedores de redes  
y servicios de las TIC  
Ley de TIC 
TITULO VIII 
Radiodifusión sonora 
TITULO IX 
Régimen de infracciones y sanciones 
TITULO X 
Régimen de transición 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
1. Normatividad 
Ley 1369 de 2009 –  
Servicios Postales 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
TITULO I 
1. Normatividad Disposiciones generales 
TITULO II 
Autoridad nacional de televisión 
TITULO III 
Ley 1507 de 2012 – - Distribución de competencias 
- Fondo para el Desarrollo de la  
Ley de TV Televisión y los Contenidos 
TITULO VI 
Disposiciones finales 
- Liquidación Comisión Nacional  
de Televisión 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
1. Normatividad 
Crea un nuevo 
Decreto  Viceministerio de 
2618 de 2012 –  
Modifica estructura del  Tecnologías y Sistemas 
Ministerio TIC de la Información 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
1. Normatividad 
Recopila en un solo 
Decreto  decreto la  
078 de 2015 –  
Decreto único del  reglamentación vigente 
sector TIC para el  
 sector TIC 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
2. Institucionalidad 
¿EN QUÉ LUGAR DEL 
ESTADO SE 
ENCUENTRA? 
2. Institucionalidad 
ESTRUCTURA DEL ESTADO 
COLOMBIANO  
RAMAS ÓRGANOS 
JUDICIAL ORGANIZACIÓN 
DE CONTROL ELECTORAL OTROS 
LEGISLATIVA REGISTRADURIA 
CONTRALORIA 
NACIONAL DEL BANCO DE LA 
ESTADO CIVIL REPUBLICA 
EJECUTIVA 
PROCURADURIA CONSEJO COMISIÓN 
NACIONAL 
MINTIC NACIONAL DE 
DEFENSORA ELECTORAL TELEVISIÓN 
DEL PUEBLO 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
2. Institucionalidad 
SECTOR CENTRAL 
ESTRUCTURA DEL 
SECTOR DE 
TECNOLOGÍAS DE LA 
INFORMACIÓN Y LAS 
EMPRESAS DE 
COMUNICACIONES ENTIDADES SERVICIOS PÚBLICOS 
VINCULADAS  
SECTOR 
DESCENTRALIZADO 
ENTIDADES FONDO DE TECNOLOGÍA 
ADSCRITAS  DE LA INFORMACIÓN Y 
LAS COMUNICACIONES 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
3. Financiación 
¿DE DÓNDE SALEN LOS RECURSOS? 
3. Financiación 
Fondo de Tecnologías de la  
Información y las  
Comunicaciones 
Fuentes de financiación  
sector TIC Fondo para el desarrollo de la  
Televisión y los Contenidos 
 
Presupuesto Nacional 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
3. Financiación 
Ingresos 
 fondo TIC 
 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
3. Financiación 
Apropiación total  
sector TIC 
 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
3. Financiación 
Sector/Entidad 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 
SECTOR 
TECNOLOGÍAS DE 
LA INFORMACIÓN Y 1,061,348 1,171,786 1,673,600 1,702,002 2,033,746 1,685,629 1,282,833 1,635,041 
COMUNICACIONES 
Apropiación  
MINISTERIO DE 
TECNOLOGIAS DE LA 
entidades  107,041 95,369 162,016 56,272 102,851 68,373 61,173 49,078 INFORMACION Y LAS 
COMUNICACIONES 
sector TIC 
FONDO DE 
 TECNOLOGÍAS DE LA 931,330 1,038,381 1,261,617 1,340,026 1,648,301 1,334,457 935,663 1,244,849 
INFORMACIÓN Y LAS 
COMUNICACIONES 
AGENCIA NACIONAL 
7,212 20,487 26,071 28,164 25,645 18,240 21,275 24,805 
DEL ESPECTRO 
AUTORIDAD 
NACIONAL DE 0 0 205,106 260,728 237,174 241,984 239,365 287,035 
TELEVISION 
COMISIÓN DE 
REGULACIÓN DE 
15,765 17,549 18,791 16,812 19,776 22,575 25,357 29,273 
COMUNICACIONES -
CRC 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura organizacional 
¿CÓMO SE 
ORGANIZA? 
4. Estructura Organizacional Organigrama MINTIC  
Ley 1341 de 2009 - 
DESPACHO MINISTRO  Ley de TIC 
 
Oficina de coordinación del Fondo TIC Oficina asesora Jurídica  
Oficina de planeación e información Oficina de control interno 
Oficina asesora de prensa y 
Oficina internacional  
comunicaciones 
DESPACHO VICEMINISTRO SECRETARÍA GENERAL 
Sub-dirección administrativa y de 
Dirección de apropiación de Dirección de Dirección de vigilancia y 
gestión humana 
TIC comunicaciones control 
Sub-dirección metodología, Sub-dirección para las industrias TIC Sub-dirección financiera 
seguimiento y evaluación TIC Sub-dirección de radiodifusora Grupo de contratación 
sonora 
Sub-dirección de procesos de Sub-dirección de asuntos 
apropiación de TIC Grupo de control disciplinario postales 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional Organigrama MINTIC  
Decreto 2618 de 2012  
DESPACHO 
MINISTRO  
Oficina asesora de planeación y Oficina de tecnología de la 
estudios sectoriales información 
Cobro Oficina asesora 
Oficina internacional 
coactivo jurídica  
Oficina asesora de prensa  Oficina control interno 
DESPACHO VICEMINISTRO  DESPACHO VICEMINISTRO 
SECRETARÍA GENERAL GENERAL TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS 
DE LA INFORMACIÓN 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional 
Coord. Control interno  SECRETARÍA GENERAL Coord. Contratación 
Oficina para la gestión de Sub-dirección Sub-dirección 
ingresos del fondo financiera administrativa 
Coord. 
seguimiento Coord. 
Coord. de 
a la gestión seguimiento Coord. Coord. Coord. Coord. de Coord. de Coord. Gestión 
transformación 
de ingresos ejecución presupuesto cartera tesorería contabilidad administración de servicios 
organizacional 
del fondo contractual de personal administrativos 
TIC 
Coord. 
fortalecimiento Coord. Coord. 
de las gestión de la Coord. administración 
relaciones con información  notificaciones de bienes 
los grupos de 
interés 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional Organigrama MINTIC  
Decreto 2618 de 2012  
DESPACHO MINISTRO  
Oficina asesora de planeación y estudios 
sectoriales Oficina de tecnología de la información 
Cobro colectivo Oficina asesora jurídica  Oficina internacional 
Oficina asesora de prensa  Oficina control interno 
DESPACHO VICEMINISTRO  DESPACHO VICEMINISTRO 
SECRETARÍA GENERAL GENERAL TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS DE 
LA INFORMACIÓN 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional 
VICEMINISTRO GENERAL Coord. recursos y administrativas 
Dir. de apropiación de Dir. de promoción de Dir. de industria de comunicaciones Dir. de vigilancia y control Dir. de conectividad 
tecnologías de TIC 
comunicación 
Coord. Coord. de 
Sub. 
Sub. de asuntos Sub. de relaciones Coord. oferta Sub. de proyectos 
radiodifusión 
postales vigilancia y institucionales regional vigilancia y regionales 
sonora 
Sub. de control de control de 
Sub. de 
procesos de comunicaciones radiodifusión Coord. 
cultura 
apropiación Coord. desarrollo sonora 
digital Sub. para la  
operaciones 
de TIC normativo de la industria de industria de Sub. de 
comunicaciones comunicaciones vigilancia y Coord. de 
control de estructuración 
servicios e investigación 
Coord. apoyo a postales 
Coord. gestión 
la gestión de 
del espectro 
cobro coactivo 
radioeléctrico  
y garantías 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional Organigrama MINTIC  
Decreto 2618 de 2012  
DESPACHO 
MINISTRO  
Oficina asesora de planeación y Oficina de tecnología de la 
estudios sectoriales información 
Cobro Oficina asesora 
Oficina internacional 
colectivo jurídica  
Oficina asesora de 
Oficina control interno 
prensa  
DESPACHO VICEMINISTRO  DESPACHO VICEMINISTRO 
SECRETARÍA GENERAL GENERAL TECNOLOGÍAS Y SISTEMAS 
DE LA INFORMACIÓN 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional 
VICEMINISTERIO TI 
Dirección de políticas y desarrollo Dirección de estándares y arquitectura Dirección de gobierno en línea 
de tecnologías de la información de tecnologías de la información 
Coord. de Coord. de 
Sub. de Sub. para el Sub. de Sub. de Coord. de 
innovación desarrollo gestión seguridad y 
soluciones y apropiación 
planeación y 
de económico pública de privacidad 
servicios de gobierno 
evaluación 
de TI Tecnológicos en línea  tecnologías de TI  TI 
de la 
información 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
4. Estructura Organizacional Organigrama 
propuesto  
según rediseño  
institucional 
2017 
 
“Experiencia de la creación del Ministerio TIC en Colombia” 
5. Alcance 
¿DE QUÉ TEMAS 
SE ENCARGA? 
Bogotá, 25 de mayo  de 2017  
Colombia en el 2010 
municipios conexiones Internet Pobreza de 
conectados banda ancha móvil por la población  
con fibra (millones) demanda (16.4 
óptica (3G y 4G) millones) 
2010
2010 2 3 millones 4T 2010 4T 1 
EMPRESA VENTAS niños por 
S SECTOR SECTOR TI terminal 33
TI  (BILLONES 
DE USD) % 
2011 2 2013 $ 2010 24 
pequeñas y 2010
medianas empresas 2010
no veían la utilidad 7
de las TIC 
En síntesis…  
Colombia presentaba el desarrollo de países tales como: 
Conexiones de Banda Ancha por 100 habitantes - 2010 
  35
30
25
20
15
10
5
0
FRA DEU BEL AUT CHL TUR CHIN MYS PAN VEN KAZ TUN VNM SLV ECU UGA
Fuente: Banco Mundial 35 
Política Pública para 
masificar acceso a la 2014 - 2018 
tecnología 
Oferta 
2010 – 2014 
Demanda 
36 
01 
Conectamos un país 
37 
Colombia Ahora!! 
Pobreza de la 
municipios conexiones banda Internet móvil por 
conectados con ancha (millones) demanda (3G y 
población  
fibra óptica 4G) millones (16.4 millones) 
2… 2… 3 1 
33 27
2… 1… 2… 15 2… 13 
% % 
Internet DE ALTA CABLES PUNTOS Y 
VELOCIDAD EN SUBMARIONOS KIOSCOS  
zonas VIVE DIGITAL 
APARTADAS 
0 3 0 
2… 15 2… 1 2… 7… 
META: 47 ZONAS 
APARTADAS 2010
02 
HICIMOS QUE LOS 
COLOMBIANOS SE 
APROPIARAN DE LA 
TECNOLOGÍA 
39 
La inclusión digital  es una realidad  
6,700,
24 
000 
4 100,00
2 
0 
2010 2017 2018 2010 2017
niños ciudadanos con 
accediendo  
a un terminal  alfabetización digital 
260 mil descargas  1.800.000 llamadas relevadas +400 funciones en 12 
ciudades 40   
03 
Vamos rumbo hacia  
la economía digital 
41 
Promovemos la industria TI que compita con 
empresas de talla mundial 
BENEFICIARIOS pequeñas y medianas APPS.CO 
BECAS TALENTO TI empresas USAN LAS 
 TIC apps.co 2.0  
2…0 2… 7… 
Acercamos a los 
2… 9… 2… 7… emprendedores con la 
demanda de sectores 
VENTAS SECTOR productivos. EMPRESAS 
SECTOR TI  TI (MILLONES DE ๏ 1.288 equipos de 
USD) emprendedores 
acompañados en 29 
2… 2… 2… $… ciudades. 
2… 5… 2… $… ๏ Estrategia de impulso para 
nuestro Team Startup. 
42   
Avanzamos hacia un Gobierno digital transparente y eficiente 
#1 Política de Seguridad Digital  en latinoamerica 
Entidades acompañadas en el 
componente de Seguridad y Privacidad 
 de la información #4 en el mundo en 
datos abiertos BIG DATA - INTERNET DE LAS COSAS   
2 CENTROS DE EXCELENCIA Y APROPIACIÓN  
www.datos.gov.co.  
www.sivirtual.gov.co  
714 TrámiteS en línea   
Interoperabilidad  
103 entidades con servicios de 
Colombia intercambio de información publicados 
44 
04 
Pero… 
Estamos entrando en 
un nuevo ciclo de 
desarrollo tecnológico 
La cuarta revolución industrial 
• Inteligencia artificial 
• Internet de las Cosas 
• Datos Masivos 
• Blockchain 
• Computación 
Cognitiva 
• Realidad Aumentada 
2ª • Impresión 3D 1ª 3ª 4ª 
• Ciencia de los 
revolución revolución revolución revolución 
Vapor, División trabajo, Electrónica, IT, Big Data, loT, IA, Materiales 
Producción electricidad, producción Nanotecnología • Vehículos Autónomos 
Mecánica producción en automatizada PRESENTE 
masa • Almacenamiento de 
1784  1969 
1870 Energía 
46 
Vapor, Producción Mecánica 
Tecnologías exponenciales 
inteligencia  biología  
artificial Blockchain sintética 
internet de 
las cosas robótica 
47 
El reto de la transformación digital 
¿Cómo la perciben nuestros empresarios? 
Encuesta global Esperan disrupción 
a Líderes de significativa en su 8… 
negocio 
Negocios Consideran que se 
Digitales están preparando 4… 
adecuadamente 
2015 
Fuente: MIT Sloan  Review  +  Deloitte - 2016 
Consideran importante 
Encuesta de el uso de tecnologías 7… 
Opinión Industrial digitales 
en Colombia Están adoptando 2… 
2016 - andi estrategias de transformación digital 
48 
Ahora el reto es convertirnos en 
referente regional como economía 
digital 
Acciones de Alianzas Indicadores 
Política 
INSTITUCIONALIDAD  
Viceministerio de la Economía Digital 
Foros de 
Discusión 
Observatorio de la Estudio Marco 
Política de la  Economía Digital Regulatorio   
era digital 
49 
INSTITUCIONALIDAD –  
Viceministerio de la Economía Digital 
Hacemos posible lo que 
parecía imposible 
¡lo hacemos de    
corazón! 
David Luna ministro TIC 
@lunadavid 
¡GRACIAS! 
@InfoProjects_ 
@Marisabelmejia 
María Isabel Mejía Jaramillo 
Taller: Hacia una nueva institucionalidad 
de las TICs en el Perú 
 
Agosto 08 del 2017 
¿DE QUÉ TEMAS SE 
ENCARGARÁ LA NUEVA 
INSTITUCIÓN? 
Alcance Taller: Hacia una nueva institucionalidad  de las TICs en el Perú 
¿CUÁL SERÁ LA ESTRUCTURA INTERNA DE 
LA NUEVA INSTITUCIÓN? 
Estructura Taller: Hacia una nueva institucionalidad  de las TICs en el Perú 
¿CUÁLES SERÁN LAS 
FUENTES DE RECURSOS 
REQUERIDOS PARA 
INVERSIÓN Y 
FUNCIONAMIENTO? 
Financiación Taller: Hacia una nueva institucionalidad  de las TICs en el Perú 
¿EN QUÉ LUGAR DE LA 
ESTRUCTURA DEL ESTADO 
PERUANO QUEDARÍA UBICADA 
LA NUEVA INSTITUCIÓN? 
¿CUÁL SERÍA SU 
RELACIÓN CON LAS 
OTRAS ENTIDADES? 
Institucionalidad Taller: Hacia una nueva institucionalidad  de las TICs en el Perú 
¿QUÉ NORMATIVIDAD 
SE REQUIERE EXPEDIR 
PARA CREAR LA 
NUEVA INSTITUCIÓN? 
Normatividad Taller: Hacia una nueva institucionalidad  de las TICs en el Perú 
¡GRACIAS! 
@InfoProjects_ 
@Marisabelmejia