El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca. Un crimen contra los ecosistemas y la sociedad. Nicole Bernex “No será razón dejar en olvido la yerba que los indios llaman cuca... principal riqueza del Perú”. Inca Garcilaso, Comentarios Reales. Aunque diez años hayan transcurrido desde la celebración de la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Drogas (UNGASS) cuya meta era la eliminación o reducción sustancial de los cultivos ilícitos, vemos que persiste en la escena mundial una peligrosa dicotomía; de un lado una suerte de defensa de aquellos campesinos productores de coca-narcotráfico pobres, desprotegidos, margi- nados, excluidos, “no consultados”, sin voz; y, de otro lado, el olvido de lo esencial, es decir, que los cultivos ilícitos de coca provocan, entre otros males, la quiebra de los servicios ecosistemicos, la destrucción de los ecosistemas vitales, la incapacidad de la sociedad actual y de las generaciones futuras a gozar de bienestar y construir caminos de sostenibilidad. Ciertamente existen esfuerzos importantes para abrir horizontes de comprensión nueva del problema. Es así que en el marco del Programa “Responsabilidad Compartida” del Gobierno Colombiano, una colección de fotos1 revela el daño ambiental causado por la producción de cocaína en Colombia y se ha exhibido en diferentes países europeos con el objetivo de mostrar los daños que causa al medioambiente la producción de drogas e intentar “encontrar soluciones” de forma conjunta con los países en los que se consumen los estupefacientes2. Desde el inicio de 2009, el propio vicepresidente de Colombia, Francisco Santos, programa conferencias y encuentros en diferentes lugares de España, para exponer el daño medioambiental creado por los cultivos ilícitos de coca y analizar las oportunidades de cooperación técnica y empresarial3. 1 http://www.elpais.com.co/historico/may232008/INT/inter.html 2 El ‘fotomuseo’ incluye 42 imágenes de fauna, flora, bosques vírgenes y fuentes de agua pura, ame- nazados por los cultivos de coca. Ha sido exhibida en Alemania, Portugal, Gran Bretaña, Italia entre otros países. Del 22 al 26 de mayo de 2008, permaneció en Trafalgar Square, en el corazón de Londres, para crear conciencia entre los británicos sobre el impacto del cultivo de la droga en el país; del 27 de mayo al 2 de junio en Roma para mostrar el daño al medioambiente que ocasiona el tratamiento para convertir la hoja de coca en la pasta a partir de la cual se produce la cocaína. 3 http://www.vanguardia.com/pais/103-pais/18365-vicepresidente-francisco-santos-expondra-en- bilbao-los-danos-de-cultivos-ilicitos Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 83 21/07/2009 10:58:16 a.m. Al precisar el número de páginas de cada ítem, un buscador de internet como Google nos acerca concretamente a lo que los medios, los políticos y científicos priorizan. El siguiente recuadro es ilustrativo y demuestra cuán secundaria es hoy la relación coca-ambiente, coca-ecología. Sin embargo, solo un análisis de la realidad inte- grando lo ecológico-ambiental con lo social, lo económico y lo político permitirá plantear los verdaderos problemas. En el Perú, los vestigios del uso de la coca pueden ser registrados en diversas cul- turas andinas, las bondades medicinales y nutritivas reconocidas aunque sus distin- tos usos rápidamente atraerán partidarios y detractores. Es así que en 1567, en el Segundo Concilio Límense, será condenada por la jerarquía eclesial “por ser cosa sin provecho y muy aparejada para el abuso y la superstición” mientras que Juan de Matienzo la defiende y afirma que “querer que no haya coca es querer que no haya Perú”. Garcilaso la reconoce como “la principal riqueza del país” (1607). En 1786, aparece registrada en la Enciclopedia Botánica de Lamarck como “Erythroxylum coca”, y en 1794, Hipólito Unanue publica en el Mercurio Peruano su “Disertación sobre el aspecto, cultivo, comercio y virtudes de la famosa planta del Perú nombrada Coca”. El debate dejaba la esfera religiosa y se centraba en los aportes de la planta para el bienestar y salud humana. Sin embargo, en la primera parte del siglo XX, investigaciones médicas demuestran características tóxicas de subproductos de la planta (Valdizán, 1913, Gutiérrez, 1947) que conllevan al gobierno peruano a solici- tar a las NN.UU una comisión de estudio cuyo informe es cuestionado. En 1953, un 717,000 páginas en español de CULTIVOS DE COCA. 148,000 páginas en español de CULTIVOS ILICITOS DE COCA 46,500 páginas en español de CULTIVOS TRADICIONALES DE COCA 80,700 páginas en español de IMPACTO AMBIENTAL DE LA COCA 85,600 páginas en español de IMPACTO ECOLOGICO DE LA COCA 119,000 páginas en español de IMPACTO ECONOMICO DE LA COCA 130,000 páginas en español de IMPACTO SOCIAL DE LA COCA 155,000 páginas en español de IMPACTO POLITICO DE LA COCA 11,200 páginas en español de IMPACTO ECONOMICO DE LOS CULTIVOS ILICITOS DE COCA 13,000 páginas en español de IMPACTO AMBIENTAL DE LOS CULTIVOS ILICITOS DE COCA 67,700 páginas en español de IMPACTO ECOLOGICO DE LOS CULTIVOS ILICITOS DE COCA 91,700 páginas en español de IMPACTO POLITICO DE LOS CULTIVOS ILICITOS DE COCA 95,100 páginas en español de IMPACTO SOCIAL DE LOS CULTIVOS ILICITOS DE COCA 59 páginas en español de QUIEBRA SERVICIOS ECOSISTEMICOS Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 358 páginas en español de QUIEBRA CICLO DE NUTRIENTES Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 1,240 páginas en español de QUIEBRA CICLO HIDROLóGICO Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 1,480 páginas en español de QUIEBRA CICLO FORMACIóN DEL SUELO Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 5,210 páginas en español de CONTAMINACIóN DE LAS AGUAS Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 23,900 páginas en español de EROSIóN Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA 28,300 páginas en español de DEFORESTACIóN Y CULTIVOS ILICITOS DE COCA La Web – Google, enero de 2009. 84 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 84 21/07/2009 10:58:16 a.m. Comité de la Organización Mundial de la Salud (OMS) falla que el coqueo milenario “debe ser” considerado “toxicomanía”. Años más tarde, en la Convención Única de Estupefacientes (Nueva York, 1961) se conviene en su erradicación. Perú la suscri- be4. En la actualidad y a pesar de las apariencias generadas por el mismo vocabulario donde se multiplican las palabras con los prefijos “eco”, “bio” y con los subjetivos “natural”, “sostenible”, “sano”, lo ecológico y lo ambiental no son definitivamente lo priorizado a nivel nacional e internacional y no son integrados verdaderamente en las políticas, estrategias y planes de las diferentes naciones; todo lo contrario. Parece que los importantes esfuerzos de los gobiernos colombiano y peruano no llegan a despertar la toma de conciencia necesaria para desencadenar cambios de actitudes, decisiones políticas, cambio de rumbos. En el Perú, Rómulo Pizarro, presidente de Devida, señala que cuando una persona aspira una línea de cocaína se está cargando tres metros cuadrados de bosque virgen5, e indica cifras relativas al negocio de la droga sobrecogedoras; así, dos millones de hectáreas destruidas por el narcotráfico y convertidos en desierto en el Perú, perdida de 40 toneladas de suelo/hectárea/año 6. A pesar de todo, debemos preguntarnos si estas afirmaciones no serían demasiado alarmistas, si se puede afirmar que los cultivos ilícitos de coca constituyen verdade- ramente un crimen contra los ecosistemas y la sociedad y en qué sentido. Por eso, es conveniente precisar los daños ecológicos causados en las diferentes etapas de la instalación de cultivos ilícitos y de las actividades conexas relacionadas con los mismos, la importancia de estos cultivos en el territorio peruano y cómo al impac- tar el propio funcionamiento de los ecosistemas, quiebran los servicios que prestan a las comunidades, es decir les privan de los beneficios que suelen obtener de los ecosistemas. 1. Daños ecológicos causados por la instalación de cultivos ilícitos y actividades conexas Para la Dirección Nacional de Estupefacientes de la República colombiana, las activi- dades generadas por los cultivos ilícitos de coca están afectando directamente ecosis- temas tales como los amazónicos, considerados “oferta genética de la humanidad”7. Una evaluación del impacto ambiental de estos cultivos y de su transformación re- quiere un análisis del proceso etapa por etapa. En nuestro caso nos limitaremos a subrayar los impactos físicos más relevantes, más no los sociales donde intervienen procesos complejos de migraciones, exclusión, pobreza, desarrollo negativo, entre 4 La revista América Indígena 4, del Instituto Indigenista Interamericano (México), asume su de- fensa (1978). En: www.coca\Cocachasqui - Cronología Cocachasqui coca Perú Peru coke cocaine drugs drogas cocaína drug peace.mht 5 Para producir un kilo de cocaína de alta pureza se necesitan unos 360 kilos de hoja de coca, y una hectárea de terreno produce, en promedio, mil kilos por cosecha. 6 http://www.devida.gob.pe/Modulos/Noticia/DetalleNoticia.asp?Cod=517 7 http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Fumigas/CULTIVOS_SIF.pdf El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 85 Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 85 21/07/2009 10:58:16 a.m. otros. Tampoco abordaremos los efectos de los derivados de la coca en la salud humana. Desde la instalación de los cultivos hasta la producción de PBC y cocaína, para evaluar los daños ecológicos, se puede considerar las 5 etapas secuenciales siguientes: 1. Elección de las áreas 2. Preparación de los terrenos 3. Implementación de los cultivos 4. Introducción de sustancias químicas 5. Procesamiento de la droga. Además de las etapas señaladas, en el análisis situacional debe incluirse la etapa “fi- nal” de erradicación del cultivo ilícito. Cada etapa tiene objetivos propios, resultados requeridos, formas de manejo e impactos precisados en el cuadro 1. Cuadro 1 Impactos físicos de los cultivos ilícitos de coca Etapas Objetivos y resultados requeridos Formas de manejo Impactos Elección de las áreas Identificar áreas aisladas con presencia de abundan- tes cuerpos de agua lo que dificulta la presencia estatal y facilita el contrabando Proyectar formas que dificulten toda legalidad y aseguren lo ilícito. Mayor aislamiento y descontrol territorial. Preparación de los terrenos Terrenos limpios para los cultivos para la implementa- ción de los cultivos de coca. Tala y quema de bosques - La implementación de una hectárea de coca significa la destrucción de cuatro hectá- reas de selva. - La quema de una hectárea de bosque destruye 140 m3 de madera de los cuales el 30% es comercial y el 80% de estas especies arbóreas sólo existen en el ecosistema amazónico. - Destrucción de nichos ecológi- cos y cadenas tróficas. - Destrucción de un potencial genético desconocido. - Erosión edáfica. - Destrucción de cobertura vege- tal nativa. - Alteraciones en los regímenes de lluvias y clima local. - Aumento considerable de emi- siones de CO2. - Desaparición de bellezas escéni- cas y paisajísticas. - Extinción de especies endé- micas. - Deterioro de nacientes de agua. 86 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 86 21/07/2009 10:58:17 a.m. Implementación de los cultivos Implementación de los procesos agrícolas. Siembra, cuidado y cosecha de los plantíos sostenida mediante productos químicos tanto para los cultivos comerciales como para las pequeñas parcelas de cultivos de coca (introducción de bioestimulantes, abonos y pesticidas para el control de plagas y malezas). Según Devida, cada año se aplican en los cultivos de coca 800.000 litros de insecticidas, fungicidas y herbicidas. - Contaminación de los recursos hídricos por los plaguicidas. - Contaminación del suelo. - Destrucción de insectos y flora benéfica. - Impactos de los desechos de en- vases y productos remanentes. Introducción de sustancias químicas Asegurar una infraestructura ad hoc que permita la imple- mentación de laboratorios y el almacenamiento de gran- des cantidades de sustancias químicas. Habilitar zonas de bosque aleda- ño a los cultivos, con presencia de corrientes de agua. - Quiebra del ciclo de formación del suelo. - Contaminación de los cuerpos de agua superficiales y subte- rráneos. - Impactos en la biodiversidad. Procesamiento de la droga Asegurar los procesos de extracción del alcaloide, re- ciclaje de solventes, lavado de los equipos, disposición de los desechos Según Devida, cada año millo- nes de litros de ácido sulfúrico, óxido de calcio, permanganato de potasio, combustible y otros productos altamente tóxicos se emplean en este proceso, que suele hacerse en pozas de maceración ocultas en la selva. Irremediablemente, estos insu- mos terminan arrojados en el ambiente y acaban en los ríos. Concentraciones elevadas de meta- les tóxicos como plomo, cadmio y cobre en las aguas de los ríos ubi- cados en zonas típicamente cocale- ras, como el valle del Huallaga, al norte del país, y la cuenca de los ríos Apurímac y Ene, al sur. Fuente: elaboración propia. Aportes: www.mamacoca.org/docs_de_base/Fumigas/CULTIVOS_SIF.pdf Los cultivos ilícitos de coca significan no solamente un altísimo índice de deforesta- ción, pérdida de suelos, disminución de recursos hídricos, pérdida de biodiversidad y quiebra de las funciones vitales de los ecosistemas, sino también contaminación de las aguas (superficiales y subterráneas) y de los suelos, tanto a nivel del cultivo mismo como de los procesos de fabricación de pasta básica, de cocaína y también, cuando se da el caso de erradicación. Todo el proceso es altamente destructivo. Dife- rentes estudios permiten acercarse a esta realidad. Desde hace dos décadas, el cultivo de coca se ha convertido en una de las principales causas de deforestación debido al crecimiento de la demanda externa de cocaína. Es así que según Devida8, durante las tres últimas décadas en el Perú se ha deforestado y quemado alrededor de 2.5 millones de hectáreas de bosques amazónicos para cultivar coca, lo que ha ocasio- nado pérdidas de aproximadamente 4,500 millones de dólares, por la destrucción de especies maderables, leña, carne de monte, emisión de oxígeno, captura de carbono y servicios turísticos. El bosque tropical amazónico constituye uno de los ecosiste- mas más ricos del mundo y funciona como una sombrilla, una bomba de agua y un 8 http://www.devida.gob.pe/Documentacion/Impacto_ambiental_del_cultivo_de_coca.ppt. El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 87 Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 87 21/07/2009 10:58:17 a.m. reciclador9. La diversidad de las especies arbóreas en la Amazonía Peruana está entre las más altas en el mundo (Gentry y Ortiz, 1993), y más de 200 especies arbóreas por hectárea han sido registradas en las partes altas de la Amazonía. La destrucción de este bosque conlleva a la pérdida irremediable de megadiversidad y afecta profun- damente los ecosistemas acuáticos y terrestres. El desencadenamiento de la erosión en suelos deforestados genera efectos gravísimos, habiéndose calculado que para cada hectárea de los ecosistemas mas biodiversos del planeta, destruida para sembrar cultivos ilícitos, tardará entre 50 y 150 años, solamente para recuperar su cobertura vegetal; y un promedio de 500 años para la renovación de 2,5 centímetros de suelo10. Asimismo debe subrayarse el aumento de los fenómenos de geodinámica externa (deslizamiento, cárcava) y de las inundaciones en toda la selva alta, desastres natura- les, generando año tras año mayores pérdidas económicas y pérdidas de vidas. Asimismo, ante el veloz empobrecimiento de los suelos tropicales cuya vocación es forestal, más no de cultivos, los productores de cultivos ilícitos aplican cantidades cada vez mayores de herbicidas, plaguicidas, fungicidas y abonos. En muchos casos los productores utilizan sustancias que son prohibidas como es el caso del insectici- da Parathion y sustancias organocloradas. No solamente se utiliza dosis masivas de agroquímicos para manejar la producción y maximizar los rendimientos sino tam- bién para la producción de drogas cocaínicas que implica un proceso desde donde a partir de la hoja de coca se procesa la pasta básica de cocaína, se pasa a la pasta lavada y desde ella se llega al clorhidrato de cocaína. Se estima en 2400 kilo / ha / año de hoja seca. Según los cálculos de Marcelo11, al evaluar en 160 000 has la ex- tensión de los cocales en 1986, en aquel año “han llegado a los ríos unos 57 millones de litros de kerosene, 32 millones de litros de ácido sulfúrico, 16 000 TM de cal viva, 3200 TM de carburo, 16 000 TM de papel higiénico, 6’400,000 litros de acetona y otros tantos de tolveno”. Camino (1990: 103-104)12 precisa que entre 1974 y 1986, el área de cultivo de la coca pasó de 18 000 a más de 200,000 has, o sea una tasa de expansión del cultivo del orden de 10% anual. Asimismo Ponce afirma que en los ríos y arroyos que atraviesan las zonas de maceración ya han desaparecido totalmen- te muchas especies de peces, anfibios, reptiles, crustáceos, etc… 9 AFP Integra asociada a ING. Río Amazonas. Colección APU; 2005. en Prólogo por Michael Goul- ding, Ronaldo Barthem y Efrem Ferreira, p. 45: “El bosque tropical controla gran parte del ciclo hidrológico, ya que los árboles transpiran (bombean) agua desde el suelo hacia la atmósfera, lo que reduce su derrame. Esta disminución se debe, además, al efecto de freno que el bosque ejerce en la precipitación y el flujo de las aguas superficiales, y, en general, en los niveles de agua de los ríos de las cuencas forestadas. Por último, el bosque es el mayor reciclador, gracias a que las raíces de su vegetación poseen hongos especialmente adaptados para incrementar la captación de fósforos, potasio y otros nutrientes adaptados”. 10 BERNAL CONTRERAS, Héctor Hernando. Subdirección Estratégica y de Investigaciones – Di- rección Nacional de Estupefacientes. Abril de 2007. 11 Véase DOUROJENNI, Marc. Amazonía ¿qué hacer? Iquitos: CETA, 1990, pp. 91-108. 12 CAMINO, Alejandro. Coca: del uso tradicional al narcotráfico en coca, cocaína y narcotráfico. Laberinto en los Andes. Lima: Comisión Andina de Juristas, 1990, pp. 91-108. 88 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 88 21/07/2009 10:58:17 a.m. En su reciente estudio sobre el Problema de las Drogas en el Perú13, CEDRO precisa que “para la producción de pasta básica de cocaína (PBC) se emplean entre otros productos ácido sulfúrico, kerosene, cemento y carbonato de sodio; cuando se va a procesar la pasta lavada se utiliza ácido sulfúrico o clorhídrico, permanganato de potasio y amoníaco; y cuando se pasa a procesar clorhidrato de cocaína se emplea adicionalmente acetona o éter; elementos que desechados irresponsablemente per- manecerán muchos años afectando el ambiente”. Según DEVIDA, cada año se apli- can en los cultivos de coca 800.000 litros de insecticidas, fungicidas y herbicidas. A ello hay que sumarle los productos químicos que se usan para transformar la coca en pasta básica de cocaína. Millones de litros de ácido sulfúrico, óxido de calcio, permanganato de potasio, combustible y otros productos altamente tóxicos se em- plean en este proceso, que suele hacerse en pozas de maceración ocultas en la selva. Irremediablemente, estos insumos terminan arrojados en el ambiente y acaban en los ríos. Algunos estudios han revelado concentraciones elevadas de metales tóxicos como plomo, cadmio y cobre en las aguas de los ríos ubicados en zonas típicamente cocaleras, como el valle del Huallaga, al norte del país, y la cuenca de los ríos Apurí- mac y Ene, al sur. La recuperación de estos suelos es posible, pero lenta, y el Estado cuenta con pocos recursos para ello, por lo que espera conseguir cooperación inter- nacional, que actualmente es casi nula. También se complica porque generalmente las tierras depredadas se encuentran en sectores muy alejados o zonas de conflicto. 13 El Problema de la droga en el Perú. Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas - CEDRO. 2006. En: http://www.cedro.org.pe/ebooks/problema2006.pdf El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 89 Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 89 21/07/2009 10:58:17 a.m. Cuadro 2 Insumos químicos para el procesamiento de cocaína Insumos Características Efectos Ambientales Ácido sulfúrico 1 Compuesto químico muy corrosivo - El principal impacto ambiental del ácido sulfúrico es sobre el pH del agua. El rango de pH acuoso que no es del todo letal para los peces es de 5-9. Por debajo de un pH de 5.0 se produce una rápida disminución de las especies de peces y de la biota que los sustenta. El impacto ambiental secundario del ácido sulfúrico está en que su presencia que incrementa la toxicidad de otros contaminantes, tales como los sulfuros y los metales, a través de su disolución. Ácido muriático o Acido clorhídrico Disolución acuosa muy corrosiva y ácida del gas cloruro de hidróge- no (HCl). Sus vapores pueden adherir a la piel a través del sudor de la misma. Los vapores que desprende son altamente corrosivos y atacan directamente a las vías aéreas, produciendo quema- duras internas el tiempo de exposición debe ser corto. Manejo delicado para la salud humana; requiere protec- ción para su manejo (manos, ojos, vía respiratoria y ropa): puede producir quemaduras que pueden ir desde 1er grado hasta 3o. de acuerdo al grado de concentración y exposi- ción al mismo. Amoniaco Gas incoloro de olor muy penetrante y nausea- bundo Causa, entre otras cosas, un aumento de la presión sanguínea, cefaleas, irritación en la piel y en los ojos. Su inhalación puede generar edema pulmonar e inflamación pulmonar, daño vías respiratorias, y ojos. Acetona Compuesto sintético que también ocurre naturalmente en el medio ambiente; solvente orgá- nico sucio Respirar niveles moderados o altos de acetona por períodos breves puede causar: Irritación de la nariz, la gar- ganta, los pulmones y los ojos; Dolores de cabeza. Mareo; Confusión aceleración del pulso; Efectos en la sangre; Náuseas, vómitos; Pérdida del conocimiento y posiblemente coma y además, puede causar acortamiento del ciclo menstrual en mujeres. Permanganato de potasio. Oxidante muy fuerte Su Inhalación causa irritación de nariz y tracto respira- torio superior, tos, laringitis, dolor de cabeza, náusea y vómito. Es muy corrosivo. Irrita la piel y en casos severos causa quemaduras químicas. Su ingestión puede generar quemaduras en tráquea y efectos gastrointestinales como náusea, vómito, ulceración, diarrea o constipación y pérdida de conciencia Cal Óxido de calcio o cal, de fórmula CaO. Si entra en contacto con seres vivos, deshidrata sus tejidos (ya que estos están formados por agua). Kerosene o que- rosene El querosene (del griego κηρός - keros, cera)[] es un líquido transparente obtenido por destilación del petróleo. Insoluble en agua, genera procesos de contaminación severa de las aguas superficiales, intoxicación y posible muerte de especies acuáticas; crea plumas de contamina- ción en los acuíferos e impactos severos en los suelos. Cloruro de calcio Compuesto químico inorgánico Cuenta diversos usos farmacológicos 90 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 90 21/07/2009 10:58:18 a.m. Figura 1 Etapas de la fabricación ilícita de cocaína y heroína Fuente 14 Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes correspondiente a 2007 (E/INCB/2007/1) 2. Dinámica e importancia de los cultivos ilícitos de coca en el Perú Existen importantes diferencias estadísticas entre las distintas fuentes. Cabieses es- tudió por cuenca, superficie, número de productores, producción, rendimiento los cultivos de coca al final de los 70, destacando ya áreas como el Chicama que solo recientemente ha sido tenido en cuenta por la ONUDD. 14 http://www.incb.org/pdf/precursors-report/2007/es/precursors-report-2007.pdf El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 91 OpioHoja de coca MorfinaPasta de coca HeroínaCocaína Clorhidrato de Heroína Clorhidrato de cocaína Ácido sulfúrico (100 a 400 litros) Anhidrido Acético (100 a 400 litros) Acetona/eter etílico (1.500 a 2.000 litros) Ácido clorhídrico (30 litros) Acetona/eter etílico metiletilcetona/tolueno (1.500 a 2.000 litros) Ácido clorhídrico (30 litros) Permanganato potásico (20 kilogramos) Fabricación ilícita de cocaína y heroína: sustancias sujetas a fiscalización y cantidades aproximadas necesarias para la fabricación ilícita de 100 kilogramos de clorhidrato de cocaína o de heroína. Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 91 21/07/2009 10:58:18 a.m. Asimismo, a partir de sus innumerables evaluaciones, la CVR estableció que la cuna del cultivo de la coca es la Selva Alta, la cual abarca 21.5% del territorio peruano (275,491 km²). Comprende 16 valles cocaleros (tradicionales y no tradicionales) sobre la vertiente Oriental de los Andes, en los departamentos de Amazonas, San Martín, Ucayali, Junín, Huánuco, Cerro de Pasco, Ayacucho, Cuzco, Puno y Madre de Dios. Además, precisó: Difieren mucho entre sí las diferentes cifras propuestas sobre el territorio utilizado para el cultivo de los cocales, pero nos remitimos a un informe del Senado de la República en el cual se afirmó que la superficie cultivada de coca en forma legal en el país era, en 1980, de 17 mil 862 hectáreas, mientras que la superficie ilegal alcanzaba 50 mil hectáreas, de las cuales 10 mil hectáreas estaban en el Alto Huallaga. Seis años después, en 1986, si nos atenemos a las declaraciones de los dirigentes del Frente de Defensa de los Intereses de Tocache (FEDIPT), los cultivos ilegales de coca, sólo en el Alto Huallaga, alcanzaban 195 mil hectáreas. 15 En 1988 existían en el Perú 296 000 hectáreas cultivadas y 300 000 personas depen- dían de la siembra de hoja de coca (4,2% de la PEA). Aquella superficie cultivada proporcionó 266 000 toneladas métricas de hojas de coca, 1 200 toneladas de pasta básica y 400 toneladas de clorhidrato de cocaína. Por todo concepto esto habría re- presentado un ingreso neto de 1 237 millones de dólares, el 46% de las exportaciones nacionales de ese año16. 15 COMISIóN DE LA VERDAD Y DE LA RECONCILIACIóN. Informe Final. Tomo V, sección tercera, 2.23. Narcotráfico, conflicto armado interno y corrupción, p. 740 16 SOBERóN GARRIDO, Ricardo. Narcotráfico, violencia y campesinado en la selva alta. SEPIA 2008. 92 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... CUENCAS Productores Nro. Superficie Has. Producción Kgs. Rendimien. Hgs./Has. Prod./Has. 1. Marañón-Utcubamba 2. Alto Huallaga-Uchiza-Ollón 3. A. Huallaga-T. María-Monzón 4. Aguaytía Alto Ucayali 5. Perené-Tambo-Bajo Ene 6. Apurímac-Alto Ene 7. Madre de Dios 8. Urubamba-Yanatile-Lares 9. Alto Inambari-Tambopata 10. Alto Marañón 11. Moche Chicama TOTAL 162 1,394 4,687 145 15 3,470 4 9,531 2,405 1,509 1,826 25,148 113.48 1,164.42 5,236.53 151.69 0.84 1,142.93 0.76 7,877.33 783.22 584.68 859.83 17,915.71 80,167 390,701 1,594,549 19,711 472 1,234,054 449 5,431,661 282,759 235,599 476,933 9,747,055 706 336 305 130 562 1,080 590 690 361 403 555 544 1.43 1.20 0.90 0.96 17.86 3.04 5.26 1.21 3.07 2.58 2.12 1.40 Cuadro 3 Padrón de producción de coca por cuencas hidrográficas en 1978 Fuente: ENACO, 1978. Elaboración: Hugo Cavieses, junio del 2003. Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 92 21/07/2009 10:58:18 a.m. A partir de la década del 90, modernos sistemas de monitoreo permiten precisar mejor la expansión del cultivo. Es así que en 1992, el cultivo de la coca llegó a los 129,000 ha, decreciendo en un 61% para el año 2004. Si bien es cierto que existen continuas fluctuaciones de áreas cultivadas, en este caso esta notable disminución se atribuye a la combinación de los esfuerzos de erradicación, control aéreo para prevenir el transporte de PBC hacia Colombia y la implementación de proyectos de desarrollo alternativo. Los cultivos de coca en el Perú se distribuyen en 14 grandes cuencas y 8 subcuencas de menor magnitud. Las tres principales zonas productoras de coca, es decir, Alto Huallaga, Apurímac-Ene y La Convención-Lares, ocupan una extensión de 19,400 km²17. El cultivo de coca se dispersa y ocupa el 2% de esta extensión. Se caracterizan por la predominancia de pendientes empinadas y suelos empobrecidos. El 12% restante se ubica en las cuencas de los ríos San Gabán, Inam- bari y Tambopata, en la frontera con Bolivia, Aguaytía y Palcazú-Pichis-Pachitea, en 17 NACIONES UNIDAS. Oficina contra la droga y el delito (ONUDD). Monitoreo de Cultivos de Coca en el Perú 2004). En: www.unodc.org/unodc/en/crop_monitoring.html El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 93 Fuente: ENACO, 1978 y 2002: De Rementería. 1993; PNUFID, 1994: CUANTO, 1995; CNC, 2002 y 2003; UNODC, 2002 y 2003; y, estimaciones propias Siglas: T = Tipología de cuenca; R = de cultivos recientes de coca; A (azul) = de cul- tivos antiguos de coca; A (rojo) = con cultivos recientes en zonas de frontera con otros países; T = con cultivos mayorita- riamente destinados a consumo tradicional; ENACO = Empresa Nacional de la Coca; CNC = Crime and Narcotics Center; EP = Estimación propia en base a fuentes oficiales como Ministerio de Agricultura, ENACO y APODESA; UNODC = United Nations Office on Drugs and Crime; EP-EP = Estimación propia de cultivos en producción; EP-EP = Estimación propia de cultivos en abandono. Elaboración: Hugo Cabieses, Junio, 2003. Cuadro 4 Estimaciones de cultivos de coca por cuencas según fuentes 1978, 1990, 1995 y 2000 CUENCAS 1978 1990 1995 2000 Tnombre ENACO CNC EP CNC EP CNC UNODD EP 1. Bajo Marañón-Utcubamba 2. Huallaga Central 3. Alto Huallaga-Uchiza-Ongón 4. Alto Huallaga-T María-Monzón 5. Aguaytía-Alto Ucayali 6. Pachitea 7. Pichis-Palcazu-Pozuzo 8. Perené-Tambo-Bajo Ene 9. Apurímac Alto Ene 10. Alto Amazonas 11. Bajo Ucayali 12. Putumayo-Napo 13. Yavarí 14. Alto Purús 15. Madre de Dios A. Urubamba-Yantile-Lares B. Alto Inambari-Tambopata C. Alto Marañón D. Chicama-Moche SUB-TOTAL SUB-TOTAL TOTAL 1,000 2,000 10,000 15,000 4,000 500 900 500 18,000 200 200 600 100 200 200 14,000 3,500 500 200 53,400 18,200 71,600 4,000 13,000 20,000 30,000 12,000 5,000 2,000 2,000 15,000 200 100 300 0 200 200 24,000 6,000 9,000 1,000 104,000 40,000 144,000 0 1,900 0 12,200 1,300 900 0 0 7,500 0 0 0 0 0 0 7,400 3,000 0 0 23,800 10,400 34,200 0 0 0 13,636 2,529 340 0 0 11,475 0 0 0 0 0 0 13,914 1,511 0 0 27,980 15,425 43,405 0 13,000 13,000 20,700 19,600 7,100 0 0 21,000 0 0 0 0 0 0 10,000 10,900 0 0 94,400 20,900 115,300 113 1,164 5,237 152 1 1,143 1 7,877 783 585 860 7,811 10,105 17,916 0 8,500 30,000 30,100 10,100 2,600 0 0 13,100 0 0 0 0 0 0 12,400 14,000 0 0 94,400 26,400 120,800 5,000 15,000 30,000 35,000 15,000 8,000 3,000 5,000 13,400 0 0 0 0 0 0 25,000 6,000 9,300 1,000 129,400 41,300 170,700 T T T T Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 93 21/07/2009 10:58:19 a.m. la parte central del país, y Putumayo, en el departamento de Loreto, colindante con Colombia. La producción de hoja de estos sectores, casi en su totalidad, se deriva al narcotráfico. Asimismo, a partir del monitoreo del hectareaje, del número de cosechas al año y del rendimiento por hectárea, la ONUDD presenta la producción potencial de cocaína. Figura 2 Producción potencial de cocaína Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUD. VALLES 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 Alto Huallaga 13,636 14,481 15,286 13,646 16,900 16,039 17,080 17,217 Apurímac - Ene 11,475 12,600 14,170 14,300 14,700 15,530 15,813 16,019 La Convención - Lares 13,914 13,980 12,170 12,340 12,700 12,503 12,747 12,894 San Gabán s.d s.d s.d 470 2,700 292 446 465 Inambari - Tambopata 1,511 2,520 2,430 2,260 2,000 2,250 2,366 2,864 Aguaytía 2,529 1,051 1,070 510 500 917 1,570 1,610 Marañón, Putumayo, Amazonas s.d 1,250 1,250 450 500 500 968 1,065 Palcazú - Pichis - Pachitea 340 350 350 250 300 211 426 1,148 Alto Chicama s.d s.d s.d s.d s.d s.d s.d 400 Total redondeado 43,400 46,200 46,700 44,200 50,300 48,200 51,400 53,700 2003 94 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Cuadro 5 Superficie de cultivo de coca Hectáreas (Has.) Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD. 240 325 175 141 150 160 230 270 260 280 290 350 300 250 200 150 100 50 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Año T M Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 94 21/07/2009 10:58:19 a.m. Figura 3 Distribución de Cultivos de coca por regiones, 2007 (ha) Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD. El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 95 Figura 4 Cultivos de coca en el Perú, 2003 - 2007 Fuente: Sistema Nacional de Monitoreo apoyado por ONUDD-Gobierno de Perú. Los límites políticos y los nombres utilizados en este mapa no implican la aceptación oficial por parte de la Naciones Unidas. Cajamarca Amazonas San Martín Loreto La Libertad Pasco Huánuco Ucayali Junín Ayacucho Cusco Puno he ct ár ea s 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 93 382 416 590 400 740 17,208 10,001 17,386 1,610 1,536 3,319 Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 95 21/07/2009 10:58:22 a.m. 3. Quiebra de los servicios eco-sistémicos, anulación del bienestar social y generación de pobreza Los cultivos de coca han significado y siguen significando la quiebra de los servicios ecosistemicos no solamente en los territorios donde se generan sino también en los demás territorios aguas abajo y en los demás subsistemas. Por eso, es de gran impor- tancia confrontar la realidad de los cultivos ilícitos (desde la elección del área hasta la producción de drogas) con los aportes de la Evaluación Ecosistémica del Milenio – EEM. Nos brinda un enfoque ecosistémico que facilita la verdadera valoración de los diferentes ecosistemas, facilita una mejor comprensión y conlleva a buscar pro- cesos de gestión integrada de los territorios “cuencas” para el bienestar humano y el cuidado de los ecosistemas vitales. Ejemplo de bienes y servicios que deben tomarse en cuenta cuando se habla de los nexos entre los ecosistemas, el agua y la economía BOSQUES Suministro de agua y regulación de caudales La capa forestal ayuda a debilitar el impacto de precipitaciones y la vegetación forestal absorbe el agua, lo cual significa que la filtra de manera permanente a los suelos o la vierte hacia torrentes y ríos de manera gradual. Los terrenos boscosos suelen tener una capacidad mayor de almacena- miento de agua que los no boscosos. Al aminorar la tasa de vertido, los bosques pueden ayudar a minimizar las inundaciones y a veces pueden también incrementar caudales mínimos durante la estación seca. Control de cieno y sedimento La cubierta de la tierra, la vegetación forestal en las partes bajas y las hojas muertas protegen el suelo del impacto de la lluvia que penetra a través de la bóveda. Sistemas extensos de raíces ayudan a retener la tierra con mayor firmeza y resistir a deslizamientos. En general ayuda a minimizar las cargas de sedimento y cieno que transportan aguas abajo los cursos de agua. Calidad del agua Los suelos forestales están más saturados de agua que la mayor parte de los otros suelos y contienen más nutrientes, lo cual les permite filtrar los agentes contaminadores. La tala de bosques y el cultivo de suelos forestales tienden a acelerar la descomposición y a descargar grandes cantidades de nu- trientes que lixivian hacia aguas subterráneas, derrames de agua de superficie y torrentes. Fuente: Proyecto GEF Amazonía, Guzman, Yolanda, 2007, p. 46. Los estudios realizados por diferentes organismos de cooperación internacional y nacional (PNUD, FAO, CEPAL, BID, BM, GTZ…) muestran de un lado que la pér- dida de bienes y servicios económicos vitales, por no incorporar los valores de los ecosistemas a las decisiones referentes al bosque, al suelo, al agua, es un costo para 96 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 96 21/07/2009 10:58:23 a.m. todos los habitantes. También nos indican que, por otro lado, invertir en bienes y ser- vicios de los ecosistemas puede resultar ser una excelente estrategia para disminuir costos e incrementar ganancias. Debe reconocerse el valor del ciclo hidrológico, el papel del bosque y de los cuerpos de aguas (humedad del suelo, humedales, pantanos y lagos, ríos y manantiales) que permiten que la mitad de las precipitaciones regio- nales se generen en la propia evapotranspiración (Molion, 1975; Marques, 1978; Ferreira, 1987 y Souza, 1991, en Souza, Rocha, y Cohen18). La naturaleza del ciclo hidrológico involucra el movimiento constante del agua en los diferentes estados y en un esquema general esto implica procesos de contacto y disolución de los componentes minerales de la litosfera y los gases presentes en la at- mósfera. Una de las características básicas del agua es su poder de dilución y aunque en esencia se asocia con la cantidad expresada como volumen, es preciso resaltar que en los sistemas fluviales la velocidad que adquiere el agua en su recorrido, constituye un elemento decisivo para expresar la capacidad de dilución; en tanto que para los almacenamientos superficiales resulta particularmente importante el tiempo de per- manencia que determina las condiciones de acumulación en el sistema. En la cuenca Amazónica las acciones de intervención por el crecimiento de los núcleos poblacio- nales, el aumento de las áreas de cultivo, en especial de cultivos ilícitos, entre otros, como actividades relevantes, han favorecido la incorporación al agua de cantidades considerables de residuos19. Al ser los ecosistemas excepcionales fábricas de vida que trabajan de manera continua para asegurar en su integralidad la oferta ambiental requerida por las poblaciones, para vivir “bien”, o dicho de otra manera las múlti- ples “seguridades” (seguridad hídrica, seguridad alimentaria, seguridad en salud), es conveniente destacar las múltiples interrelaciones, interacciones e interadaptaciones que activa cada elemento del propio ecosistema. Al aumentar los diversos impactos ambientales (deforestación, disminución de precipitaciones, decrecimiento de cau- dales), se quiebra el ciclo hidrológico, y otros servicios ecosistémicos como los de suministro y regulación (Figura 5). 18 DE SOUZA, José Ricardo Santos, PAULINO DA ROCHA, Edson José y Júlia Clarinda PAIVA COHEN. “Evaluation of the anthropogenic impacts on the water cycle in Amazonia”. p. 42. En: ARAGóN, Luis E. y Miguel CLUSENER-GODT. Issues of local and global use of water from the Amazon. Montevideo: UNESCO, Núcleo de Altos Estudios Amazónicos, 2004, p. 42. 19 Proyecto GEF Amazonas – OTCA/PNUMA/OEA. Proyecto manejo integrado y sostenible de recursos hídricos transfronterizos en la cuenca del río Amazonas, considerando la variabilidad y el cambio climático. Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Venezuela. Bases para una visión del papel de los sistemas hídricos en el desarrollo sostenible de la cuenca amazóni- ca en Colombia considerando la variabilidad y cambio climático; p. 87. Informe final por Martha García Herrán. Bogotá, 2007. El impacto del narcotráfico en el medio ambiente. Los cultivos ilícitos de coca | 97 Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 97 21/07/2009 10:58:23 a.m. Figura 5 Servicios de los ecosistemas y el bienestar humano Fuente: Evaluación ecosistémica del Milenio, p. 7. Podríamos concluir con las palabras de John R. Hamilton, Embajador de los Estados Unidos que afirmaba que coca y cocaína eran un crimen contra el patrimonio natural del Perú20. No solamente quiebra los servicios de base de los ecosistemas (formación de suelo, nutrientes, ciclo hidrológico), sino que también restringe los servicios de suministro e impide los de regulación, generando pobreza y miseria no solamente en las poblaciones locales sino en toda la población peruana, al privarla del bienestar que los ecosistemas, estas excepcionales fábricas de vida, brindan con equidad a todo ser vivo. 20 Embajada de los Estados Unidos de América en Lima. http://usembassy.state.gov/lima/, 2 de mayo de 2002. Edición No. 2. 98 | Parte I | El narcotráfico como fenómeno internacional y su impacto... Servicios de Suministro Productos que se obtienen de los ecosistemas Alimentos Agua pura Leña Fibras Bioquímicos Recursos genéticos SERVICIOS DE LOS ECOSISTEMAS DETERMINANTES Y COMPONENTES DEL BIENESTAR SERVICIOS DE BASE Servicios necesarios para la producción de los demás servicios de los ecosistemas Formación del suelo Ciclos de los nutrientes Producción de materias primas LIBERTADES Y OPCIONES Servicios de Regulación Beneficios que se obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas Regulación del clima Regulación de las enfermedades Regulación del agua Purificación del agua Servicios Culturales Beneficios intangibles que se obtienen de los ecosistemas Espirituales y religiosos Recreación y ecoturismo Estéticos De inspiración Educacionales Sentido de identidad y pertenencia a un lugar Herencia cultural Seguridad Capacidad para vivir en una vivienda ambientalmente limpia y segura Capacidad para reducir la vulnerabilidad a los colapsos y tensiones ecológicos Bienes Materiales Básicos para una Buena Vida Capacidad de acceder a los recursos y asó obtener un ingreso que permita contar con medios de subsistencia Salud Capacidad para recibir una alimentación adecuada. Capacidad para estar libre de enfermedades evitables. Capacidad para contar con agua para beber de un decuado nivel de pureza. Capacidad para contar con aire limpio. Capacidad para contar con energía para el control de la temperatura (calor y frío). Buenas Relaciones Sociales Oportunidad para expresar valores estéticos y recreacionales asociados a los ecosistemas. Oportunidad para expresar valores culturales y espirituales asociados a los ecosistemas. Oportunidad para observar, estudiar y aprender de los ecosistemas. Mapa del narcotráfico en el Perú.indd 98 21/07/2009 10:58:23 a.m.