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Alonso García, María Consuelo et. ál. (2013). Tratado de derecho ambiental. Valencia: Tirant Lo Blanch
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Cruz Sandoval, Gonzalo
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Análisis crítico del régimen de responsabilidad de la Ley General del Ambiente
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Puente Brunke, Lorenzo de la; Vargas Tacuri, Víctor David
El presente artículo nos habla acerca de la necesidad que el Estado peruano perfeccione su régimen de responsabilidad ambiental, a fin de que cumpla de manera más eficiente con el mandato de tutela ambiental. Para ello, los autores proponen establecer un régimen de responsabilidad ambiental más completo que distinga entre la responsabilidad por causar un daño y la responsabilidad por causar un riesgo, para asegurar un sistema de restauración y reparación ambiental, sin dejar de lado el tema de la prevención y el compromiso de la sociedad para asumir el costo ambiental.
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El aporte por regulación en la industria de electricidad: el caso del organismo de evaluación y fiscalización ambiental
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Villegas Vega, Paul
El presente trabajo tiene por objeto revisar el Aporte por Regulación en beneficio del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), a propósito de la industria de electricidad en el Perú. En ese sentido, se analiza la naturaleza del aporte por regulación, la intervención del Estado en la industria de electricidad, la naturaleza y funciones de OEFA y la aplicación del aporte en beneficio de la referida administración pública.
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Áreas naturales protegidas, una mirada al desarrollo regulatorio en los últimos años
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Gálvez Llanos, Silvana
El presente artículo tiene como objetivo el analizar el desarrollo normativo respecto a las Áreas Naturales Protegidas, el cual ha sido abundante desde la creación del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp). Considero importante tomarse un tiempo en revisar la forma cómo se ha desarrollado la regulación y cuáles son los pasos que aún nos faltan dar, resaltando la relevancia de estas áreas en nuestro país debido a su riqueza ambiental y que muchas veces se encuentran en conflicto con el desarrollo de actividades económicas.
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Cambios y continuidades en la institucionalidad ambiental peruana. A 20 años de la creación del consejo nacional del ambiente
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Lanegra Quispe, Iván
El artículo analiza los cambios y continuidades en la rectoría de la institucionalidad ambiental durante los últimos veinte años, desde la creación del Consejo Nacional del Ambiente, en diciembre de 1994, hasta el actual Ministerio del Ambiente, creado en el año 2008, y actualmente en funcionamiento.En el Perú, desde la década de los noventa, hemos visto proceso de cambios paulatinos del marco institucional ambiental2 En dicho contexto, se han creado —y han desaparecido—distintas entidades públicas responsables de la gestión pública ambiental. El hito más importante de este proceso lo representa —qué duda cabe— la creación del Ministerio del Ambiente, en el año 2008. Sin embargo, dicho hecho —y su posterior evolución— no puede comprenderse sin entender su inmediato antecedente: el Consejo Nacional del Ambiente (Conam), que entró en funcionamiento en 1995. Transcurridos veinte años, ¿qué cambios y continuidades podemos identificar entre estas dos entidades públicas, ambas rectoras de la política ambiental nacional?Para responder esta pregunta, presentaré el diseño del Conam; luego, identificaré las principales políticas que se diseñaron durante su funcionamiento. Después, pasaré revista la situación actual de dichas políticas dentro del Minam y las variaciones que pueden identificarse.
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Caminando hacia la ventanilla única de certificación ambiental
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Aldana D., Martha Inés
La autora presenta el marco conceptual y de políticas aplicable a la Ventanilla Única de Certificación Ambiental que habrá de establecerse para la tramitación de estudios de impacto ambiental detallados de acuerdo con lo establecido en la Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace). Particularmente, presenta los orígenes del mecanismo, su aplicación en el ámbito de la gestión ambiental en otros países de la región y señala apuntes para su diseño estructural y retos para su implementación.
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Derecho Administrativo y Método Jurídico. El rol de la doctrina
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Vergara Blanco, Alejandro
El autor aborda la metodología de enseñanza del derecho administrativo a partir del rol preponderante que cumple la doctrina, como fuente de derecho, en la sociedad. Asimismo, postula que el derecho administrativo se sistematiza en torno a tres aspectos que nacen de una relación jurídica, estos son: la administración, la actuación administrativa y el administrado. En ese sentido, cobra relevancia el aporte de los profesores y juristas en la doctrina para enseñar, a través de un método jurídico, el derecho administrativo como una disciplina que puede relacionarse a otras, pero sin confundirse con ellas, es decir, una disciplina autónoma.
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Evolución histórica de la Legislación Hídrica en el Perú
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Guevara Pérez, Edilberto
El hombre, a lo largo de su historia, ha ido perfeccionado métodos para los usos del agua y las normativas que los regulan. Los primeros usos eran para la agricultura bajo riego y las primeras normativas se refieren a las regulaciones sobre el riego. Los orígenes de la normativa hídrica son muy antiguos; en el Génesis se cita a Anraphel, Rey de Shinar, contemporáneo de Abraham, y que probablemente sea el mismo Hammurabi, sexto Rey de la primera Dinastía de Babilonia del año 2000 a. C., que promulgó el llamado Código de Hammurabi, el cual ha ejercido alguna influencia en los países de Latinoamérica. En el caso del Perú, antes de la conquista española ya existía una cultura en el manejo del agua y el desarrollo posterior de la normatividad hídrica no es tan diferente que en los otros países del subcontinente. En este trabajo se presenta los resultados de un análisis del desarrollo histórico de las normas que regulan el uso de los recursos hídricos, separando la época colonial y la republicana. La normativa actual que rige el uso y manejo del agua en el Perú es la Ley de Recursos Hídricos 29338 y la institucionalidad para la aplicación de dicha ley es la Autoridad Nacional del Agua.
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El macroproceso de la fiscalización ambiental
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Gómez Apac, Hugo R.; Granados Mandujano, Milagros
Los autores proponen que la fiscalización ambiental se desarrolla a través de un gran proceso que engloba distintas etapas a cargo de diversas autoridades, todas con el fin principal de cumplir con la protección del medio ambiente. Por lo tanto, se busca que la inversión privada se realice de una manera responsable garantizando buenas prácticas ambientales que preserven los recursos naturales y no dañen a la población.
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La mitigación ambiental en las actividades productivas o extractivas: concepto, obligatoriedad y aplicación práctica
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Vera Torrejón, José Antonio
El autor propone el desarrollo de un marco conceptual para las medidas de mitigación ambiental, diferenciándola de las medidas de prevención, recuperación y compensación. Asimismo, expone que la mitigación ambiental es plenamente exigible para los titulares de las actividades productivas o extractivas, conforme a lo establecido en las normas legales, instrumentos de gestión ambiental y los mandatos emitidos por la autoridad fiscalizadora. Por último, expone un caso de aplicación práctica de la mitigación ambiental.
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Obligaciones, compromisos y responsabilidades ambientales en las actividades del sector electricidad
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Ordaya Pando, Ronald Enrique
El autor presenta un recuento de las principales obligaciones legales que actualmente existen y son aplicables a las empresas de electricidad, así como las normas que son empleadas como parte de las actividades de supervisión ambiental efectuadas por el Organismo de Evaluación y Supervisión Ambiental (OEFA). Otro aspecto desarrollado se refiere al cumplimiento de los compromisos ambientales y la posibilidad de la aparición de problemas sociales o aplicación de sanciones gubernamentales por su incumplimiento. Finalmente, se desarrolla el tema de responsabilidad social ambiental, incluyendo la percepción del proyecto por partedel poblador versus el cumplimiento de las obligaciones y compromisos de la empresa.
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Patrimonio cultural y propiedad: relato de un desencuentro
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Velásquez Peláez, Juan Sebastián
Presentamos una postura ecléctica en el debate alrededor de la propiedad sobre bienes considerados patrimonio cultural. Partimos de un posicionamiento histórico ideológico del patrimonio cultural para ensayar una definición ontológica y contextualizarla con la propiedad y sus características modernas.
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Presentación. Revista de Derecho Administrativo; Núm. 15 (2015)
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Oliva, Marisol
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Un proceso de formalización inconcluso y una nueva era de Planck para la industria minera. Breves apuntes sobre la necesidad de superar la figura del minero informal
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Palomino Seguín, Daniel Jesús
Ha transcurrido más de dos años desde que el marco normativo aplicable a la minería ilegal y al proceso de formalización minera entró en vigencia. A la fecha, el Gobierno conoce las reales dimensiones del problema, sus causas, consecuencias y prioridades. Sin embargo, aun cuando el objetivo es justo y necesario, debido al laberinto jurídico con el que se ha regulado el tema, la figura del minero informal se ha convertido en el principal obstáculo para la comercialización de minerales en el ámbito de la minería a pequeña escala.
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Prólogo
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Pulgar-Vidal, Manuel
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La regulación ambiental: naturaleza, necesidad y criterios para su formulación
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Verna Coronado, Vito
El artículo busca subrayar la importancia de construir consensos entorno a las políticas ambientales y a sus principales instrumentos de aplicación desde el conocimiento de conceptos básicos, tanto del derecho como de la economía ambiental. Asimismo, resalta la importancia de instrumentos distintos a los de tipo comando y control para la consecución de un planeta sustentable para todos y todas.
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La regulación del contrato de explotación en los regímenes vigentes de formalización minera
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Castillo Hernández, José Abel
El autor, luego de describir y verificar los resultados de la ejecución de los dos procesos de formalización minera a nivel nacional en el Perú, analiza las características y efectos del contrato de explotación minera; y demuestra que la responsabilidad ambiental solidaria establecida en la Ley 27651 ha quedado tácitamente derogada por la responsabilidad ambiental individual prevista por el Decreto Legislativo 1105.
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Responsabilidad medioambiental en la Unión Europea
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Miguel Perales, Carlos de
La Directiva 2004/35 supone un intento ambicioso de proteger el medio ambienteen la Unión Europea mediante un régimen de responsabilidad de amplio ámbito deaplicación, en gran parte objetivo y con obligaciones relevantes para los operadores, si bien plantea ciertas cuestiones complejas, tales como la identificación del daño ambiental que merece reparación o la forma en que debe repararse dicho daño. Quizás estas complejidades están en la raíz de la aparente falta de aplicación generalizada de esta norma en los estados miembros de la Unión. La experiencia de esta norma en Europa debe servir para que en otras regiones o países puedan prepararse normas que, en la línea de una mejor protección del medio ambiente, sirvan para alcanzar una aplicación más eficaz.
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El retorno del leviatán: mitos y verdades sobre la naturaleza del aporte regulatorio del OEFA
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Martin Tirado, Richard J.
El autor desarrolla, de manera crítica y reflexiva, los alcances del aporte por regulación al OEFA en el contexto minero, analizando su constitucionalidad y la posible vulneración al principio de no confiscatoriedad.
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Sobre el derecho administrativo ambiental peruano: Tour d’Horizon. Otrosi digo: el derecho ambiental es autónomo del derecho administrativo
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2015) Foy Valencia, Pierre
El autor elabora un ensayo preliminar y por aproximación sobre las diversas aristas del derecho administrativo ambiental peruano, partiendo de sus antecedentes y desarrollando una interpretación sistemática de los procesos y temas centrales en el sistema jurídico peruano.