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Un acercamiento a los principios que rigen la contratación administrativa
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Guzmán Napurí, Christian
En el presente artículo, el autor define la importancia de una eficiente contratación administrativa del Estado, establece la relevancia de los principios recogidos en la nueva Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 y desarrolla los principios rectores que deben regir la contratación administrativa, reiterando la necesidad de que los mismos sean aplicados de manera efectiva, a fin de lograrlos fines de la contratación estatal.
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Adicionales de Obra Pública. Obra Pública y Contrato, Adicionales, Función Administrativa, Control Público, Arbitraje y Enriquecimiento sin causa
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Linares Jara, Mario
En el presente artículo el autor analiza distintos puntos de vista de la doctrina, jurisprudencia y legislación argentina, chilena, colombiana, mexicana y española, para luego compararla con la nacional en torno a la obra pública y el contrato de obra pública, señalando previamente los conceptos de estas dos figuras.Situados ya en el marco de las obras públicas y el contrato de obra pública como una modalidad de ejecución de aquellas, el autor lleva a cabo un interesante análisis de los denominados adicionales de obra pública, la función administrativa y de control inmersas en los mismos, la aplicación o no del arbitraje respecto de la figura en cuestión y la aplicación o no de los principios de prohibición del enriquecimiento sin causa y el de igualdad ante las cargas públicas.
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Algunos alcances en la aplicación del principio de razonabilidad de las decisiones administrativas
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Lucchetti Rodríguez, Alfieri Bruno
El artículo desarrolla el contenido del principio de razonabilidad como criterio rector de la actuación administrativa en el ejercicio de sus funciones; asimismo, analiza la interpretación del Tribunal Constitucional respecto a la delimitación del alcance del principio de razonabilidad en las decisiones normativas y administrativas del Estado. Finalmente, el autor plantea la aplicación concreta del principio de razonabilidad aun caso de acción administrativa de gobierno local.
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Algunos apuntes sobre la Fase de Actos Preparatorios en las Contrataciones del Estado
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Zambrano Olivera, Elisa
El proceso de contratación debe ser entendido considerando las tres fases que lo componen. Es indispensable conocer cómo se desenvuelve cada una de ellas para que las Entidades realicen sus procesos de forma eficiente.En el presente artículo, la autora desarrolla las diversas actuaciones correspondientes a la Fase de Actos Preparatorios y nos muestra la importancia de ellas en el logro de una contratación exitosa.
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La anulación de los contratos públicos regulados en la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Baca Oneto, Víctor Sebastián
En el presente artículo, luego de describir el régimen jurídico de la invalidez en el Derecho Administrativo peruano y precisar el carácter originario de la misma, el autor procede a estudiar la anulación de los contratos en la actual Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.Finalmente, el autor analiza dicho régimen normativo desde la óptica de la teoría de los actos separables y, asimismo, la teoría que sugiere entender el contrato público como un acto administrativo en su emisión, dejando de este modo la discusión abierta.
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El aprovechamiento de los recursos naturales y los usos del territorio
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Pulgar-Vidal, Manuel
En el presente artículo, el autor hace mención de la complejidad que supone la entrega a los privados del aprovechamiento de los recursos naturales, por cuanto muchas veces ésta origina superposiciones y conflictos por derechos antes otorgados. Así, analiza situaciones potencialmente conflictivas como el dominio sobre la tierra y sobre los recursos naturales; como también el caso de los derechos pre-existentes y las áreas naturales protegidas.
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Aproximación a las modalidades de selección en la contratación pública peruana
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Juárez Morales, Vanessa
El presente artículo trata de aclarar algunos aspectos de la contratación Pública, específicamente en lo referido a los Procesos de Selección. En tal sentido, la autora desarrolla las modalidades de selección, como son la Subasta Inversa y el Convenio Marco de Precios, tomando en cuenta aspectos como el desarrollo de los procesos en ambas figuras en el Perú, culminando su análisis con un breve comentario acerca dela experiencia chilena.
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Apuntes sobre el Derecho Internacional de las Inversiones y el Interés Público
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Kundmüller Caminiti, Franz
El presente artículo introduce una propuesta para afrontar la actual crisis económica desde la perspectiva del marco del Derecho Internacional de las Inversiones. Siendo innegable el creciente interés de las inversionistas internaciones en el Perú, es imprescindible que nuestro Estado garantice el interés público a través de una normativa eficiente y con miras al desarrollo económico-social que tanto necesitamos. Y precisamente este artículo desarrolla una estrategia para equilibrar el interés público y las contrataciones estatales con inversionistas internacionales a través de un marco normativo sólido y quedé soluciones a las controversias que pudiesen surgir.
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Apuntes sobre los Convenios de Estabilidad Jurídica y su interrelación con los Acuerdos Internacionales suscritos por el Perú
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Byrne Santa María, Mónica; Joo Garfias, Eduardo
El presente artículo se centra en el análisis de los convenios de estabilidad jurídica como principales promotores del auge económico que siguió nuestro país luego de la década de los ochentas, otorgando garantías y seguridades a los inversionistas. En ese sentido, los autores describen las principales características de estos convenios y, finalmente, los relacionan con los Acuerdos Internacionales suscritos por el Perú.
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Asociaciones público privadas: una mirada de cara al futuro
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Heros Echecopar, Juan Carlos de los
El autor realiza un interesante análisis de las Asociaciones Público Privadas partiendo de una perspicaz revisión del marco normativo que la regula. Para ello, parte de la definición y clasificación de las mismas a fin de realizar una aguda crítica al procedimiento establecido por la Ley Marco de las APPs y su Reglamento. Finalmente, enfatiza la importancia pública que se extrae de combinar capital público y privado en relación a su proyección de cara al futuro en una época marcada por una profunda crisis financiera a nivel mundial.
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La cesión del contrato administrativo y otras figuras afines
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) García-Trevijano Garnica, Ernesto
En el presente artículo el autor desarrolla conceptualmente la cesión del contrato administrativo, calificándola como un negocio jurídico bilateral, donde la autorización de la Administración es indispensable para su perfeccionamiento.Asimismo, estudia una serie de figuras que, pese a no calificarse como tales, jurídica o materialmente pueden producir efectos similares.
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Competencia y Regulación en Contratos de Concesión de Infraestructura de Transporte: el Ferrocarril Sur - Oriente
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Aguirre Montoya, Julio
El servicio de transporte ferroviario puede considerarse una industria de redes y comotal puede ser considerada como un monopolio natural, en donde la demanda de dicho servicio principalmente deriva del turismo y del traslado de carga con fines productivos. Es así que hasta mediados de la década de los 80's, comúnmente la industria ferroviaria fue una actividad sujeta a regulación en donde ésta era operada por un único propietario que poseía la infraestructura y la operación, pudiendo ser un privado o el mismo Estado. Sin embargo, en la década siguiente se comenzó a transferir la administración de la infraestructura y la operación del servicio de transporte al sector privado, mediante la utilización de herramientas que promuevan la competencia de la industria ferroviaria como son la concesión, los contratos de gestión y las privatizaciones.En el presente trabajo, el autor, cuestiona y analiza las condiciones de competencia en el Ferrocarril Sur – Oriente, teniendo en cuenta las diversas barreras de entrada que existen, ya sean estas de ámbito legal, estructural o estratégicas.
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Constitución de fideicomisos sobre rentas de gobiernos regionales como mecanismo de financiamiento de proyectos de infraestructura de uso público
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Núñez, Carlos; Tantaleán, Mónica
En el presente artículo, los autores abordan la problemática de los gobiernos regionales, encuanto a su limitada disponibilidad financiera para respaldar la ejecución de proyectos de inversión pública de gran envergadura.De este modo, proponen la transferencia de recursos regionales presentes y, especialmente, de flujos futuros de ingresos para la constitución de patrimonios autónomos que posibiliten el desarrollo de los mismos.
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Contrato de Obra, Concesión de Obra, Concesión de Servicio Público: ¿son técnicas intercambiables?
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Ariño Ortiz, Gaspar
En el presente artículo, el autor nos plantea la diferenciación entre tres figuras, muy próximas entre sí, pero con diferente planteamiento económico y régimen jurídico como lo son el contrato de obra, la concesión de obra y la concesión de servicio. Para ello describe la naturaleza y el desarrollo histórico de dichas figuras que responden a un mismo fin, el cual es proporcionar infraestructuras de uso general y servicio público, teniendo como centro de referencia de las tres figuras a la obra pública.
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Los Contratos Administrativos derivados de los Actos Administrativos Patrimoniales Estatales
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Jiménez Murillo, Roberto
Los bienes estatales se encuentran al servicio de las Administraciones Públicas a finde que mediante una administración eficiente cumplan sus fines y objetivos legales y estatutarios. La cuota patrimonial de cada entidad pública podrá variar con el tiempo conforme a las necesidades de a cada entidad, lo que se representa a través de actos patrimoniales de administración y disposición de bienes estatales. En el presente trabajo el autor nos presenta el principal marco legal aplicable a los contratos administrativos, comúnmente aplicados por las entidades públicas, que derivan de diversos actos administrativos relacionados a dichos bienes estatales.
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Los Contratos de Concesión en el Sector Eléctrico
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Salvatierra Combina, Rolando
El sector eléctrico en el Perú es piedra angular del desarrollo económico. En el presente artículo, el autor analiza los diversos tipos de contratos de concesión que existen en elsector como mecanismos jurídicos viables para favorecer el desarrollo.
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De Montreal y Kyoto Una historia de dos protocolos
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Sunstein, Cass R.
El cambio climático es un tema de interés nacional e internacional. Las actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial y que generan variabilidad natural del clima se encuentran obligadas a firmar acuerdos internacionales para reducir los niveles de emisiones. En el presente artículo, el autor nos plantea el escenario político, social y económico en el que se crearon dichos tratados, brindando datos interesantes al lector.
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Del Juez y Parte. Las consultas, las observaciones y el recurso de apelación en la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Retamozo Linares, Alberto
El presente artículo no sólo analiza el contenido jurídico-dogmático de las consultas, observaciones y el recurso de apelación en la nueva Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, sino también nos invita a conocer el interesante contexto político- económico que motivó el nacimiento de dicho dispositivo legal, siendo los Tratados de Libre Comercio una de las principales novedades. Finalmente, el autor nos motiva a reinterpretar todos aquellos instrumentos legales desde una perspectiva dialéctica y ágilque favorecerá el interés general y particular de manera armónica.
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El ejercicio del Control Preventivo en las Contrataciones Estatales: las Veedurías
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) León Flores, Jorge Alfredo
En este artículo el autor analiza los diferentes tipos de control que tienen algunos órganos estatales, entre todos resalta la especial importancia de las veedurías en los procesos de contrataciones y sobre todo cómo la ampliación de sus roles ha beneficiadoa la transparencia en los proceso de contratación pública.
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Entrevista a Juan Carlos Morón: La crisis internacional y los nuevos marcos normativos de Contrataciones del Estado y Asociaciones Público Privadas en el Perú
(Pontificia Universidad Católica del Perú, 2009) Paredes Gutiérrez, Marcela; Ramos Cabezudo, Danny
"La crisis global que ahora está aconteciendo es fundamentalmente una crisis de in-versión” acusa el Dr. Juan Carlos Morón. En la presente entrevista, el citado profesor analiza los aportes de los Decretos Legislativos Nºs 1012 y 1017, así como critica sus mayores falencias.