José Rodríguez Albert Berry (editores) IEP Instituto de Estudios Peruanos © IEP I NST ITUTO DE ESTUD IOS PERUANOS Horacio Urteaga 694, Lima 11 Telf. (511) 332-6194 Fax (511) 332-6173 Correo-e: publicaciones@iep.org.pe Web: www.iep.org.pe © FONDO EDITOR IAL DE LA PONT IFI CIA UNIVERS IDAD CATÓL ICA DEL PERÚ Av. Universitaria 1801, Lima 32 T EL F. (511) 626-6140 FAX (511) 626-6156 Correo-e: feditor@pucp.edu.pe Web: www.pucp.edu.pe ISBN: ISSN: 1019-4460 Impreso en Perú Primera edición: Lima, diciembre de 2010 1000 ejemplares Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010- Registro del proyecto editorial en la Biblioteca Nacional: Corrección de textos: Diana Zapata Diagramación: Silvana Lizarbe Diseño de carátula: Gino Becerra Cuidado de edición: Odín del Pozo Fotografía de carátula: Plaza 2 de Mayo, Lima. Archivo La República Prohibida la reproducción total o parcial del contenido y de las características gráficas de este libro por cualquier medio sin permiso de los editores. Serie: América Problema, 31 Este volumen reúne los principales resultados de un proyecto regional de investigación realizado gracias al importante apoyo financiero del IDRC entre los años 2008 y 2010. Las instituciones que participaron de este proyecto son Maestrías para el Desarrollo de la Universidad Católica Boliviana, el Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya, el Instituto de Estudios Peruanos y el Centro de Investigaciones Sociales, Económicas, Políticas y Antropológicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Rodríguez, José, ed Desafíos en América Latina después de dos décadas de reformas estructurales. Bolivia, Paraguay y Perú (1997-2008) / José Rodríguez y Albert Berry, eds. Lima, IDRC-CRDI; Fondo Editorial de la Ponticia Universidad Católica del Perú; IEP, 2010 (América Problema, 31) MERCADO DE TRABAJO; SECTOR INFORMAL; PEQUEÑA AGRICULTURA; SALARIOS; REFORMAS ESTRUCTURALES; PRODUCTIVIDAD; INGRESOS LABORALES, BOLIVIA; PARAGUAY; PERÚ W/02.04.01/A/31 Contenido PresentacIón, por Edgard Rodríguez ............................................................................17 I. Buscando entender la evolución de los indicadores laborales en Bolivia, Paraguay y Perú Albert Berry..........................................................................................................19 II. Transiciones laborales, reformas estructurales y vulnerabilidad laboral en el Perú: 1998-2008 Rosa Morales, José Rodríguez, Minoru Higa y Rodrigo Montes ..........................47 III. Informalidad, empleo y productividad en el Perú José Rodríguez y Minoru Higa ...........................................................................117 IV. Oferta y demanda de trabajo en la pequeña agricultura: una mirada a la situación del Perú rural Ramón Díaz, Raphael Saldaña y Carolina Trivelli ...........................................183 V. Mercado laboral y reformas en Bolivia Beatriz Muriel y Luis Carlos Jemio ....................................................................273 VI. Estudios de caso para la generación de empleo remunerativo en Bolivia Beatriz Muriel, Lykke Andersen, Tania Evia, Horacio Valencia y Laura Valdez ..357 VII. Trabajo no agrícola de las familias rurales de Bolivia: un análisis de determinantes y efectos Lykke Andersen y Horacio Valencia ...................................................................397 VIII. El mercado laboral paraguayo: un análisis del comportamiento del empleo y los ingresos entre 1997 y 2008 Cynthia González, Julio Ramírez y Marcelo Perera ...........................................425 IX. La dinámica de los ingresos laborales y el empleo en Paraguay: un análisis de pseudopanel entre 1997-2008 Marcelo Perera, Cynthia González y Julio Ramírez ...........................................523 X. Caracterización y evolución del empleo rural en Paraguay, 2003-2008 Julio Ramírez, Marcelo Perera y Cynthia González ...........................................569 XI. Conclusiones y lecciones de las experiencias de Bolivia, Paraguay y Perú .....593 Índice de cuadros y gráficos caPítulo I Gráfico 1.1: Determinantes de la evolución de las variables laborales ................................. 21 Gráfico 1.2: Las curvas de demanda de trabajo y las elasticidades ....................................... 42 caPítulo II Gráfico 2.1: Tasa de desempleo de Lima Metropolitana ....................................................... 51 Gráfico 2.2: Tasa de desempleo en el Perú y crecimiento del PBI ......................................... 52 Gráfico 2.3: Tasa de actividad en el Perú y crecimiento del PBI .......................................... 53 Gráfico 2.4: Perú, tasa de desempleo según mínimo de horas para incluir a los TFNR....... 54 Gráfico 2.5: Perú, variación promedio anual del PBI ............................................................ 55 Gráfico 2.6: Perú, evolución de la tasa de informalidad en porcentaje y PBI per cápita ..... 58 Gráfico 2.7: Perú, evolución de la tasa de informalidad en el ámbito urbano..................... 59 Gráfico 2.8: Perú, transacciones laborales desde la informalidad ........................................ 75 Gráfico 2.9: Perú, transacciones laborales desde la formalidad ............................................ 78 Gráfico 2.10: Perú 1998-2007, ratio de los ingresos en el periodo final respecto del inicial en cada transición entre segmentos formal e informal ................... 81 Gráfico 2.11: Perú 1998-2007, perfiles de las medianas de los ingresos en el periodo inicial y en el periodo final en cada una de las transiciones ............................. 83 Gráfico 2.12: Perú, indicadores macroeconómicos (1980-2008) ........................................... 87 Gráfico 2.13: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad ................ 96 Gráfico 2.14: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por sexo ... 98 Gráfico 2.15: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por ámbito de residencia .................................................................................... 99 Gráfico 2.16: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por estado civil .................................................................................................. 100 Gráfico 2.17: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por posición en el hogar ................................................................................... 101 Gráfico 2.18: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por ciclo económico ......................................................................................... 103 Cuadro 2.1: Perú, tamaño relativo de la informalidad en porcentajes según distintas clasificaciones ............................................................................ 60 Cuadro 2.2: Distribución anual de las observaciones ........................................................... 67 Cuadro 2.3: Perú, distribución de los distintos tipos de transiciones laborales entre la ocupación, la inactividad y el desempleo .......................................................... 69 Cuadro 2.4: Perú, transiciones laborales condicionadas entre la ocupación, la inactividad y el desempleo ............................................................................. 71 Cuadro 2.5: Perú, transiciones laborales condicionadas entre la informalidad, la formalidad, la inactividad y el desempleo ..................................................... 72 Cuadro 2.6: Perú, características promedio en t por transición desde la formalidad ......... 97 Cuadro 2.7: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por nivel educativo ........................................................................................... 102 Cuadro 2.8: Perú, frecuencias de las transiciones laborales desde la formalidad por sector ......................................................................................................... 102 Cuadro 2.9: Resultados de la estimación probit multinomial ............................................ 106 Cuadro 2.10: Efectos marginales de la estimación probit multinomial ............................... 107 caPítulo III Gráfico 3.1: America Latina, porcentaje de la fuerza laboral que es informal .................. 118 Gráfico 3.2: Perú 1998-2008, proporción de empleadores, autoempleados y asalariados que son informales según diferentes definiciones .................... 126 Gráfico 3.3: Perú 2005-2008, proporción de la PEA ocupada que es informal .................. 128 Gráfico 3.4: Distribución de las unidades de producción (UP) .......................................... 147 Gráfico 3.5: Tasas de variación anual del número de UP ................................................... 149 Gráfico 3.6: Tasas de variación anual del VBP por firma, VA por firma y VA por trabajador ........................................................................................... 154 Gráfico 3.7: Perú 2004-2008, participación del empleo en unidades de producción informales en el empleo total y tasas de variación anual ............................... 158 Gráfico 3.8: Perú 2004-2008, participación del valor agregado en unidades de producción informales, en el valor agregado total y tasas de variación anual ..................... 160 Gráfico 3.9: Perú 2004-2007, valor agregado por trabajador en el sector formal y en el sector informal ...................................................................................... 165 Cuadro 3.1: Perú 2008: Diferentes aproximaciones a la informalidad de la PEA ocupada .. 123 Cuadro 3.2: Perú 2008: Diferentes aproximaciones a la informalidad de la PEA ocupada .. 130 Cuadro 3.3: Perú 2004-2008: Características de los conductores de las unidades de producción informales ................................................................................ 137 Cuadro 3.4: Perú 2204-2008: Características de las unidades de producción informales .... 142 Cuadro 3.5: Perú 2004-2008: Características de la fuerza laboral empleada en las UPI .... 145 Cuadro 3.6: Perú 2004-2008: Número de unidades de producción (UP), Valor Bruto de Producción (VBP), número de trabajadores y Valor Agregado (VA) ......... 151 Cuadro 3.7: Producción 2004-2008: Valor Bruto de Producción ( VBP) por unidad de producción (UP), Valor Agregado (VA) por unidad de producción y VA por trabajador estandarizado ........................................................................... 153 Cuadro 3.8: Perú 2004-2007: Empleo en las unidades de producción informal (UPI) y en la economía según sectores de actividad económica .............................. 157 Cuadro 3.9: Perú 2004-2007: Valor Agregado de las unidades de producción informales (UPI) y de la economía según sectores de actividad económica .................... 159 Cuadro 3.10: Perú 2008: Diferencias en el valor agregado por trabajador entre sectores de actividad económica ............................................................ 163 Cuadro 3.11: Perú 2004-2007: Valor Agregado (VA) por trabajador estandarizado en los sectores informal y formal según sectores de actividad económica .............. 164 Cuadro 3A1: Perú 2008: Características de los conductores de las UPI .............................. 176 Cuadro 3A2: Perú 2008: Clasificación de la actividad económica según código CIIU ........ 178 Cuadro 3A3: Perú 2008, características de las UPI de acuerdo con el tipo de local ............. 180 Diagrama 3.1: Perú 2008: Fuerza de trabajo, «empresas» e informalidad ............................. 135 caPítulo Iv Gráfico 4.1: Distribución regional de la PET en el ámbito rural ........................................ 188 Gráfico 4.2: Composición por sexo de las categorías ocupacionales, por rangos de edad ...193 Gráfico 4.3: Distribución del ingreso total y monetario mensual de los hogares rurales .... 198 Gráfico 4.4: Distribución del gasto total y monetario mensual de los hogares rurales ..... 200 Gráfico 4.5: Distribución de la importancia dentro del ingreso total del hogar del componente monetario y laboral .............................................................. 201 Gráfico 4.6: Composición media del total de miembros ocupados de acuerdo con las diferentes categorías ocupacionales .................................................... 202 Gráfico 4.7: Composición de los ingresos monetarios por región .................................... 256 Gráfico 4.8: Participación de los ingresos ............................................................................ 257 Cuadro 4.1: Variación de la PET y sus componentes en el ámbito rural ........................... 187 Cuadro 4.2: Distribución de PET y PEA por regiones naturales y sexo .............................. 189 Cuadro 4.3: Evolución de las categorías ocupacionales ..................................................... 192 Cuadro 4.4: Ingreso laboral total mensual y horas por semana ......................................... 196 Cuadro 4.5: Ingreso laboral total mensual, en el ámbito rural ........................................... 204 Cuadro 4.6: Subempleo e ingreso laboral relativo, en el ámbito rural ............................... 205 Cuadro 4.7: Indicadores FGT para el IMR construido con la línea de pobreza total ......... 206 Cuadro 4.8: Características de la ocupación en el ámbito rural 2007 ................................ 209 Cuadro 4.9: Categoría ocupacional y realización de actividad secundaria en los conductores de negocios independientes ............................................. 213 Cuadro 4.10: Ingreso laboral total y ganancia del negocio independiente .......................... 214 Cuadro 4.11: Características de los trabajadores del negocio independiente ...................... 216 Cuadro 4.12: Productores agrícolas sin tierra propia en el ámbito rural ............................. 219 Cuadro 4.13: Gasto monetario total de la actividad agrícola e importancia del tipo de gasto por componentes en el ámbito rural ................................... 224 Cuadro 4.14a: Demanda por jornadas agrícolas en el mercado, elasticidad precio del jornal bajo diferentes especificaciones ...................................................... 231 Cuadro 4.14b: Demanda por jornadas agrícolas, elasticidad precio del jornal bajo diferentes especificaciones ....................................................................... 233 Cuadro 4.15: Hogares con tierras propias ............................................................................. 241 Cuadro 4.16: Características de las parcelas propias ............................................................. 242 Cuadro 4.17: Número de productores y superficies según tipo de cultivo .......................... 243 Cuadro 4.18: Área promedio trabajada (hectáreas) por zonas, tipo de cultivo y quintiles de área trabajada ............................................................................ 244 Cuadro 4.19: Principales cultivos transitorios ....................................................................... 245 Cuadro 4.20: Principales cultivos permanentes .................................................................... 245 Cuadro 4.21: Acceso a crédito por condición de pobreza .................................................... 246 Cuadro 4.22: Uso de jornadas en la unidad agrícola según quintiles de la superficie del área trabajada .............................................................................................. 247 Cuadro 4.23: Uso de maquinaria en la unidad agrícola ........................................................ 248 Cuadro 4.24: Uso de animales en la unidad agrícola ............................................................ 249 Cuadro 4.25: Uso de fertilizantes químicos, aproximado por la cantidad de nitrógeno usada en la producción .............................................................. 251 Cuadro 4.26: Valor bruto de la producción ........................................................................... 252 Cuadro 4.27: Características del conductor por condición de pobreza ............................... 253 Cuadro 4.28: Coeficientes asociados a condición de pobreza .............................................. 254 Cuadro 4.29: Características de los trabajadores por categoría ocupacional....................... 257 Cuadro 4.30: Función de producción agrícola ...................................................................... 260 Cuadro 4.31: Salarios agrícolas por departamento ............................................................... 261 Cuadro 4.32: Estimación de los determinantes de las diferencias salariales ........................ 262 Cuadro 4.33: Test de Jacoby (mercado perfecto) .................................................................. 263 Cuadro 4.34: Coeficiente salario sombra-tierra, usando dos especificaciones de tierra ..... 266 Cuadro 4.35: Estimación de la oferta de trabajo, elasticidad trabajo-salario sombra ......... 267 Cuadro 4.36: Elasticidad trabajo-salario sombra .................................................................. 268 caPítulo v Gráfico 5.1: Tasas de crecimiento del PBI per cápita ........................................................... 287 Gráfico 5.2: Inversión Extranjera Directa (Bruta), 1980-2007 ........................................... 291 Gráfico 5.3: Inversión Extranjera Directa (Bruta) por sectores, 1996-2007 ...................... 292 Gráfico 5.4: Productividad laboral y dotación de capital ................................................... 294 Gráfico 5.5: Distribución de la fuerza laboral por área geográfica ..................................... 301 Gráfico 5.6: Crecimiento del PBI y desempleo urbano ....................................................... 303 Gráfico 5.7: Estructura sectorial del empleo a escala nacional ........................................... 312 Gráfico 5.8: Estructura sectorial del empleo a escala nacional por calificación y género .... 314 Gráfico 5.9: Informalidad por categoría ocupacional a escala nacional ............................ 324 Gráfico 5.10: Población ocupada por informalidad en el ámbito urbano, por calificación y género .................................................................................. 328 Gráfico 5.11: Ingresos laborales mensuales por intensidad de uso de mano de obra, promedio de ciudades capitales ....................................................................... 340 Gráfico 5.12: Ingresos laborales mensuales por intensidad de uso de mano de obra, promedio de áreas rurales ................................................................................ 340 Gráfico 5.13: Ingresos laborales mensuales por género y calificación, promedio de ciudades capitales ....................................................................... 341 Gráfico 5.14: Ingresos laborales mensuales por género y calificación, promedio de áreas rurales ................................................................................ 342 Gráfico 5.15: Relaciones entre el crecimiento de los ingresos laborales, el empleo y la productividad a escala nacional ....................................................................... 344 Cuadro 5.1: Indicadores macroeconómicos seleccionados ................................................ 288 Cuadro 5.2: Indicadores sociales a escala nacional, urbano y rural ................................... 295 Cuadro 5.3: Indicadores de empleo a escala nacional, urbano y rural ............................... 299 Cuadro 5.4: Tasa de desempleo a escala nacional, urbano y rural...................................... 304 Cuadro 5.5: Subempleo visible e invisible a escala urbana, por género, calificación y edad . 308 Cuadro 5.6: Crecimiento del PBI y del empleo a escala nacional, 1980- 2007 ................... 310 Cuadro 5.7: Estructura sectorial del empleo a escala nacional, urbano y rural ................. 313 Cuadro 5.8: Inversión Extranjera Directa, empleo, productividad e ingresos reales por sector .......................................................................................................... 318 Cuadro 5.9: Crecimiento anual de la producción, del empleo y de la productividad laboral por sector ......................................................... 319 Cuadro 5.10: Empleo por informalidad a escala nacional, urbano y rural .......................... 323 Cuadro 5.11: Estructura sectorial de empleo por informalidad a escala nacional .............. 327 Cuadro 5.12: Formalidad por derechos laborales a escala nacional ..................................... 331 Cuadro 5.13: Asalariados: razones para dedicarse a su actividad actual, ámbito urbano ... 333 Cuadro 5.14: No asalariados: razones para dedicarse a su actividad actual, ámbito urbano .. 334 Cuadro 5.15: Población ocupada por pobreza a escala nacional urbano y rural 1989-2007 .. 336 Cuadro 5.16: Población ocupada por informalidad, pobreza y actividad económica a escala nacional ............................................................................................... 338 Cuadro 5.17: Inversión y empleo ........................................................................................... 350 caPítulo vI Gráfico 6.1: Producción (TM) y superficie cultivada (ha) .................................................. 361 Gráfico 6.2: Rendimiento (TM/ha) ...................................................................................... 362 Gráfico 6.3: Rendimiento relativo de Bolivia versus Perú y Ecuador ................................. 363 Gráfico 6.4: Composición del ingreso bruto agropecuario ................................................ 369 Cuadro 6.1: Tenencia de la tierra y superficie cultivada por regiones ................................ 360 Cuadro 6.2: Indicadores socioeconómicos de las unidades agropecuarias en las zonas productoras de quinua ................................................................ 366 Cuadro 6.3: Ingresos netos agropecuarios per cápita ......................................................... 370 Cuadro 6.4: Impacto de precios y productividad del cultivo de quinua sobre la economía de las familias ..................................................................... 373 Cuadro 6.5: Impacto de la reasignación del suelo agrícola sobre la economía de las familias .................................................................................................... 374 Cuadro 6.6: Superficie sembrada de soya por tipo de productor ....................................... 379 Cuadro 6.7: Rendimiento comparativo del cultivo de soya ................................................ 379 Cuadro 6.8: Indicadores socioeconómicos de los municipios en la región del lago Titicaca ................................................................................................ 385 Cuadro 6.9: Flujo de visitantes extranjeros y estadía media en los principales destinos turísticos cerca del lago Titicaca ...................................................................... 390 Foto 6.1 Cerámicas de Tiwanaku ................................................................................... 386 caPítulo vII Gráfico 7.1: Proporción de la población rural económicamente activa que participa en el trabajo no agrícola, por grupo de edad .................................................. 412 Gráfico 7.2: Niveles de educación e ingreso del hogar per cápita ...................................... 419 Cuadro 7.1: Participación en el trabajo no agrícola ............................................................ 404 Cuadro 7.2: Ingreso promedio por trabajo agrícola y no-agrícola ..................................... 404 Cuadro 7.3: Ingreso promedio por hora (Bs./hora), por estación, dedicación exclusiva a la agricultura o no y región, hogares rurales ................................................ 405 Cuadro 7.4: Ingreso promedio per cápita de hogares rurales (Bs./mes), por actividad y región ...................................................................................... 406 Cuadro 7.5: Ingreso promedio mensual per cápita (Bs./mes), por intensidad de trabajo no agrícola en el hogar por región, hogares rurales ...................... 407 Cuadro 7.6: Principales ocupaciones de la población rural económicamente activa ....... 408 Cuadro 7.7: Participación de hogares rurales en ocupaciones secundarias no agrícolas, y composición del ingreso total del hogar, por región ................................... 409 Cuadro 7.8: Índice de ingresos por hora (agricultura = 1), por sector y región ............... 410 Cuadro 7.9: Promedio de años de educación para trabajadores agrícolas y no agrícolas .................................................................................................... 410 Cuadro 7.10: Ingreso promedio mensual per cápita (Bs./mes), por nivel más alto de educación en el hogar ................................................... 411 Cuadro 7.11: Determinantes de la participación del trabajo no agrícola ............................ 415 Cuadro 7.12: Determinantes de la participación del trabajo no agrícola, por región ......... 416 Cuadro 7.13: Determinantes del (ln) ingreso rural per cápita del hogar rural ................... 418 caPítulo vIII Gráfico 8.1: Paraguay, variación del PBI real por sectores económicos .............................. 430 Gráfico 8.2: Paraguay, evolución de la tasa de actividad, tasa de ocupación y variación del PBI ........................................................................................... 432 Gráfico 8.3: Paraguay, tasa de desempleo abierto, tasa de desempleo total (abierto y oculto), tasa de subempleo y tasa de crecimiento del PBI ............ 433 Gráfico 8.4: Paraguay, ingreso laboral por trabajador, ingreso per cápita de los hogares, PBI por trabajador y PBI per cápita .................................................................. 436 Gráfico 8.5: Paraguay, participación del trabajo y el capital en el valor agregado según la información de Cuentas Nacionales ................................................. 439 Gráfico 8.6: Paraguay, evolución del ingreso medio laboral por hora de trabajo según área geográfica de residencia ................................................................. 440 Gráfico 8.7: Paraguay, indicadores de concentración del ingreso de los trabajadores y del ingreso de los hogares .............................................................................. 443 Gráfico 8.8: Paraguay, evolución real del ingreso laboral por trabajador según quintil de ingresos del hogar ................................................................. 445 Gráfico 8.9: Tasa de ocupación en 1997, 1999, 2007 y 2008 por quintil del ingreso per cápita de los hogares .................................................................................. 446 Gráfico 8.10: Paraguay, tasa de actividad y tasa de ocupación según sexo y región de residencia ....................................................................................... 451 Gráfico 8.11: Paraguay, tasa de actividad y tasa de ocupación de hombres y mujeres entre 18 y 29 años y entre 30 y 39 años .......................................... 457 Gráfico 8.12: Paraguay, tasas de ocupación de hombres y mujeres según nivel educativo y área geográfica ............................................................................................... 462 Gráfico 8.13: Matrícula bruta combinada (%) de los países del Mercosur ......................... 466 Gráfico 8.14: Paraguay, porcentaje de asalariados privados según tamaño de la empresa .... 476 Gráfico 8.15: Paraguay, tasas de informalidad, no registro y subempleo, 1999-2008 ......... 483 Gráfico 8.16: Paraguay, evolución de los ingresos por hora según categoría de ocupación .. 495 Gráfico 8.17: Paraguay, evolución de los ingresos por hora según sector de actividad ...... 497 Gráfico 8.18: Paraguay, evolución de los ingresos por hora según nivel educativo ............ 499 Gráfico 8.19: Paraguay, evolución del ingreso mensual y del ingreso por hora de trabajo según sexo y área geográfica de residencia ...................................................... 500 Gráfico 8.20: Paraguay, porcentaje de trabajadores urbanos, porcentaje de mujeres, porcentaje de ocupados en el sector agropecuario y porcentaje de ocupados en el sector servicios por quintiles ............................................. 502 Cuadro 8.1: Participación promedio de los sectores en el PBI ............................................ 429 Cuadro 8.2: Paraguay, cifras del mercado de trabajo en miles de personas y tasas de crecimiento ...................................................................................... 434 Cuadro 8.3: Ingreso medio laboral por hora de trabajo y productividad del trabajo ....... 437 Cuadro 8.4: Índice de rigidez del factor trabajo (IM/IT) según segmentos del mercado de trabajo ..................................................................................... 448 Cuadro 8.5: Paraguay, tasa de actividad por sexo, grupo de edad y área geográfica.......... 454 Cuadro 8.6: Paraguay, tasa de ocupación por sexo, grupo de edad y área geográfica ....... 455 Cuadro 8.7: Paraguay, tasa de desempleo por sexo, grupo de edad y área geográfica ....... 456 Cuadro 8.8: Paraguay, tasa de actividad por sexo, nivel educativo y área geográfica ........ 460 Cuadro 8.9: Paraguay, tasa de ocupación por sexo, nivel educativo y área geográfica ...... 461 Cuadro 8.10: Paraguay, distribución de la población de 14 y más años por nivel educativo según sexo y área geográfica ............................................ 465 Cuadro 8.11: Paraguay, distribución de los ocupados de 14 y más años según rama de actividad ................................................................................... 468 Cuadro 8.12: Tasa de crecimiento del empleo e incidencia en el crecimiento total según rama de actividad ................................................................................... 470 Cuadro 8.13: Paraguay, distribución del empleo según categoría de ocupación y área geográfica .............................................................................................. 471 Cuadro 8.14: Tasa de crecimiento del empleo e incidencia en el crecimiento total según categoría de ocupación .......................................................................... 472 Cuadro 8.15: Paraguay, distribución del empleo según categoría de ocupación y rama de actividad ......................................................................................... 474 Cuadro 8.16: Tasa de crecimiento del empleo e incidencia en el crecimiento total ........... 477 Cuadro 8.17: Paraguay, distribución del empleo según categoría de ocupación y rama de actividad ......................................................................................... 479 Cuadro 8.18: Paraguay, porcentaje de trabajadores formales e informales no registrados en la Seguridad Social .............................................................. 480 Cuadro 8.19: Porcentaje de asalariados ocupados plenos y subempleados no registrados en la Seguridad Social .............................................................. 481 Cuadro 8.20: Paraguay, tasa de informalidad según sexo y área geográfica ......................... 484 Cuadro 8.21: Paraguay, proporción de empleos no registrados según categoría de ocupación combinada con tamaño de empresa......................................... 488 Cuadro 8.22: Paraguay, porcentaje de trabajadores subempleados según sector de actividad ................................................................................. 491 Cuadro 8.23: Paraguay, porcentaje de trabajadores subempleados según sexo y área geográfica ............................................................................................... 492 Cuadro 8.24: Paraguay, ecuación de ingresos para el total de ocupados ............................. 508 Cuadro 8.25: Descomposición a la Oaxaca-Blinder de la variación de los ingresos por hora de la ocupación principal. Variaciones entre 1999 y 2003 y entre 1999 y 2008. Total ocupados ................................................................ 509 Cuadro 8.26: Descomposición a la Oaxaca-Blinder de la variación de los ingresos por hora de la ocupación principal. Variaciones entre 1999 y 2003 y entre 1999 y 2008. Asalariados ...................................................................... 509 caPítulo Ix Gráfico 9.1: Ingreso promedio per cápita de los hogares, ingreso laboral medio de la población ocupada y salario mínimo legal ............................................. 528 Gráfico 9.2: Coeficiente de Gini del ingreso per cápita de los hogares y del ingreso laboral mensual.......................................................................... 530 Gráfico 9.3: Ingresos relativos por ocupación/tamaño de la empresa ............................... 537 Gráfico 9.4: Efecto educación en el pseudopanel: ingresos relativos por años de educación completados ............................................................... 538 Gráfico 9.5: Efecto educación en ecuaciones salariales ...................................................... 539 Gráfico 9.6: Efecto edad: ingresos relativos por edad ......................................................... 540 Gráfico 9.7: Efecto cohorte: ingresos relativos por año de nacimiento ............................. 542 Gráfico 9.8: Efecto tiempo: estimaciones sobre la base de la ecuación de ingresos .......... 543 Gráfico 9.9: Efecto edad de la tasa de entrada a distintos tipos de empleo ....................... 550 Gráfico 9.10: Efectos fijos de cohorte de la tasa de entrada a distintos tipos de empleo .... 552 Gráfico 9.11: Efecto temporal de la tasa de entrada a distintos tipos de empleo ................ 554 Gráfico 9A1: Paraguay, tasa de actividad de la población entre 14 y 60 años según cohorte.................................................................................................... 567 Cuadro 9.1: Ingreso promedio y coeficiente de Gini del ingreso per cápita de los hogares e ingreso laboral mensual ........................................................ 527 Cuadro 9.2: Ingreso laboral medio de la población ocupada por decil de hogares ........... 531 Cuadro 9.3: Paraguay, ecuaciones de ingresos ..................................................................... 535 Cuadro 9.4: Promedio anual de la tasa de entrada según tipo de empleo ......................... 545 Cuadro 9.5: Ecuaciones de transición basadas en datos de pseudopanel entre 1997 y 2008 .............................................................................................. 549 Cuadro 9A1: Ingreso per cápita de los hogares, ingreso laboral mensual e ingreso laboral por hora de la población ocupada por categoría de ocupación/tamaño de empresa ................................................................... 560 Cuadro 9A2: Ingreso per cápita de los hogares, ingreso laboral mensual e ingreso laboral por hora de la población ocupada por cantidad de años de educación. Miles de Gs ........................................................................................................ 562 Cuadro 9A3: Paraguay, cantidad de personas en cada cohorte y año, 1997-2008 ............... 563 Cuadro 9A4: Coeficientes de las dummies indicadoras de categoría de ocupación/tamaño de la empresa en las ecuaciones salariales de cada año entre 1997 y 2008 .... 566 caPítulo x Cuadro 10.1: Población rural en edad de trabajar, distribución y variación por sexo según grupos de edad ........................................................................ 571 Cuadro 10.2: Distribución y variación de los ocupados según distintas categorías de ocupación y sexo .......................................................................................... 573 Cuadro 10.3: Ingresos personales según fuentes de ingresos................................................ 574 Cuadro 10.4: Ingresos total y laboral de los individuos según sexo y categoría de ocupación .................................................................................. 576 Cuadro 10.5: Ocupados que tiene al menos una ocupación secundaria por género, ocupación y grupo de edad .............................................................................. 577 Cuadro 10.6: Distribución de hogares según cantidad de tierra propia .............................. 579 Cuadro 10.7: Extensión media de la tierra propia y administrada según condición de pobreza y extensión de tierra .......................................... 580 Cuadro 10.8: Transacciones de tierra por extensión de la tierra propia .............................. 582 Cuadro 10.9: Proporción de hogares que poseen maquinaria/implementos agrícolas, que realizan gastos en mano de obra que realizan producción y subproducción agrícola y subproducción pecuaria, según extensión de tierra propia ............. 584 Cuadro 10.10: Frecuencia de la venta de cultivos y del gasto en mano de obra asalariada ... 585 Cuadro 10.11: Principales cultivos (por extensión dedicada a su cultivo), según condición de pobreza ............................................................................. 587 Cuadro 10.12: Principales cultivos (por extensión dedicada a su cultivo), según extensión de tierra propia ...................................................................... 588 PresentaCión el centro InternacIonal de InvestIgacIones Para el desarrollo-IDRC es una corporación pública creada por el Parlamento de Canadá en 1970 con el fin de ayudar a los países en desarrollo a utilizar la ciencia y la tecnolo- gía para encontrar soluciones prácticas y de largo plazo a los problemas sociales, económicos y ambientales que enfrentan. Desde su creación, el IDRC ha venido trabajando en estrecha cooperación con investigadores de América Latina y el Caribe, donde el IDRC ha financiado cerca de 3000 actividades de investigación dirigidas y administradas por investigadores e instituciones de la región. A lo largo de sus 40 años de existencia, el IDRC ha apoyado a investigadores en Bolivia, Paraguay y Perú en temas que va- rían desde el cuidado de la salud y manejo de recursos naturales hasta la exploración del mercado laboral, que es el foco del presente libro. Los niveles de inequidad en América Latina, la región más desigual del mundo, han sido persistentes y están estrechamente vinculados con las dinámicas de su mercado de trabajo. Pese a que los países de la región han atravesado por una serie de transformaciones estructurales que afec- taron las características y funcionamiento de sus mercados de trabajo, estos no han logrado ofrecer oportunidades ni empleo de calidad para una parte muy relevante de su población. Si casi 16 millones de traba- jadores urbanos en la región no contaban con un empleo en 2008, la re- ciente crisis económica y financiera no solo ha aumentado el número de desempleados, sino que ha planteado desafíos adicionales para los merca- dos de trabajo en la región, aumentando la informalidad y reduciendo el porcentaje de empleos con protección social. No sorprende, entonces, que en toda Latinoamérica haya un gran interés sobre el tema de mercados 18 laborales, desde los círculos más altos del Gobierno hasta el público en general. Muchas de las encuestas de opinión pública demuestran que una gran parte de latinoamericanos piensa que los problemas del mercado laboral son algunos de los más apremiantes, situándose por encima de otros tan graves como la corrupción, la pobreza o, inclusive, la violencia. Los problemas del mercado de trabajo en Bolivia, Paraguay y Perú son, en muchos aspectos, más acuciantes que lo que describe el promedio latinoamericano. En particular, la población ocupada en sectores de baja productividad es más elevada que el promedio de la región, y tan solo un 20% de los trabajadores tiene cobertura del sistema de seguridad social. Perú, Bolivia y Paraguay siguen sin observar una substancial mejora en las oportunidades de empleo para una población que vive con niveles persistentes de pobreza, con tasas de pobreza que afectan a más de un tercio de su población, junto con niveles de desigualdad también por en- cima del promedio latinoamericano. En el IDRC creemos que parte de la clave para el desarrollo de estos países radica en un mejor desempeño de su mercado laboral y que nuestros países requieren de evidencia que les permita repensar las políticas para mejorar las oportunidades de empleo de su población. Este libro incluye los resultados del proyecto «Empleo e ingresos en Bolivia, Paraguay y Perú: análisis de los vínculos entre la demanda y la oferta laboral en áreas urbanas y rurales» (Proyecto 104446) y hace una contribución relevante para estos países. Es el fruto de un largo e intenso trabajo intelectual de varios equipos de investigadores en estos países, y ha contado con el apoyo del profesor Albert Berry, de la Universidad de Toronto. IDRC se complace en apoyar este libro, que cristaliza el aporte signi- ficativo y reciente de estos investigadores para explicar cómo el mercado laboral funciona en distintas regiones —rurales o urbanas— y en distintos sectores de las economías de estos países, sienta las bases para alentar ma- yores estudios del mercado laboral y ofrece instrumentos para diseñar las políticas para generar más y mejores empleos para los latinoamericanos. edgard rodríguez, Ph.d. Senior Program Specialist de Globalización, Crecimiento y Pobreza