Gobierno Electrónico: 
Avances y Desafíos
Ing. César Vilchez Inga
Director General
Ofic. Nac. de  Gobierno Electrónico  e Informática  - ONGEI
Presidencia del Consejo de Ministros
2015
SEMANA DE LA CALIDAD 2015Segundo Congreso Internacional de Ingeniería Informática
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
TIC
TIC
TIC
TIC
TIC
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           PCM-ONGEI
TICS
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Al 2011: 16.4% 
Al 2014: 23.5% (+7)
Fuente: INEI Informe Estadística de las TIC en los Hogares - Diciembre 2014
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Fuente: INEI Informe Estadística de las TIC en los Hogares - Diciembre 2014
Al 2011: 36.0% 
Al 2014: 40.2% (+4)
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Fuente: INEI Informe Estadística de las TIC en los Hogares - Diciembre 2014
Al 2011: 75.2% 
Al 2014: 84.9% (+9)
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Fuente: Sistema Escale - MINEDU Ver: http://bit.ly/1FikfjS
Al 2011: 36.7% 
Al 2014: 52.0% (+15)
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e 
Informática
La PCM a través de ONGEI 
lidera desde el Estado, el tema 
de Gobierno Electrónico en el 
Perú.
SISTEMA NACIONAL DE INFORMATICA – DECRERO LEGISLATIVO N°604
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ente Rector del Sistema Nacional de 
Informática, encargado de implementar la 
Política Nacional de Gobierno Electrónico 
Rol Rector, Promotor y Articulador
D. Leg. 604, DS Nº 066-2003-PCM,  DS Nº 067-2003-
PCM, DS Nº 063-2007-PCM, Ley Nº 29904 
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Gobierno
Electrónico
• Políticas, Planes y Estrategias 
• Proyectos de Gobierno Electrónico
• Seguridad de la Información
• Plataforma de Interoperabilidad del Estado 
(PIDE) 
• Infraestructura de Datos Espaciales del Perú 
(IDEP)
• Gobierno Móvil
• Gobierno Abierto
• Normatividad
Sociedad de
la Información
(Línea de acción 1)
(Línea de acción 2)
• Acceso Inclusivo y Participativo
• Desarrollo de Competencias Digitales
• Agenda Digital 2.0
• Normatividad
2
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ciudadano
Reinventando la relación
Estado-Ciudadano-Empresa
GobiernoInterior
Finanzas
Social
Seguridad
Trabajo
Economía
Educación
Salud
Ciudadano
Escuela
Universidad
Nacimiento
Matrimonio
Salud
Hijos
Pensión
Muerte
Trabajo
Transformació
n a través del 
uso de TIC
Ciudadano Gobierno
Estrategia de Gobierno Electrónico
 CALIDAD
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Fuente: Estudio de las NacionesUnidas Sobre Gobierno Electrónico 2014
Evolución de Perú y los países de América del Sur según 
Ranking de Gobierno Electrónico 2003 - 2014
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Comparación del IDGE 2014:
Perú, América del Sur y el Mundo
El IDGE de Perú (0.5435) se encuentra por encima del promedio mundial (0.6135), pero por debajo 
del promedio de los países de América del Sur.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Comparación del IDGE 2014 y sus componentes:
Perú, América del Sur y el Mundo
Fuente: Estudio de las NacionesUnidas Sobre Gobierno Electrónico 2014
Se ha considerado los siguientes paísespara América del Sur: Chile, Colombia, Uruguay, Argentina, Brasil, Venezuela, Perú, Ecuador.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Evolución del e-Gobierno
en el Estado con CALIDAD
+ DESARROLLO
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Aprobado con DS N°066-2011-PCM
http://www.codesi.gob.pe/docs/AgendaDigital20_28octubre_2011.pdf
DECRETO SUPREMO Nº 065-2015-PCM
Crea la Comisión Multisectorial Permanente
encargada del seguimiento y evaluación del
“Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú - La Agenda Digital
Peruana 2.0” - CODESI.
Espacio de participación público, privado,
academia.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Objetivos
Fortalecer el Gobierno 
Electrónico, 
garantizando su 
interoperabilidad y el 
intercambio de datos 
espaciales a fin de 
mejorar los servicios 
públicos.
Acercar el Estado a 
los ciudadanos, a 
través de las TIC, con 
acceso oportuno, 
inclusivo y 
participativo
Garantizar la  
seguridad de la 
información, así 
como la 
ciberseguridad en el 
Estado.
Fomentar la 
inclusión digital de 
los ciudadanos, a 
través de la 
generación de 
capacidades.
Promover, a través 
del uso de las TIC, el 
desarrollo de la  
Sociedad de la 
Información y el 
Conocimiento. 
Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5
Transparencia e-Inclusión e-Participación e-Servicios
Tecnología e 
Innovación
Seguridad de 
la Información
Infraestructura
Lineamientos   Estratégicos
Política Nacional de Gobierno Electrónico - Perú
MEJORA DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
ISO 12207
RM N°179-2004-PCM
Junio 2004
Ciclo de Vida de Software
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
ISO 17799
RM N°224-2004-PCM
Julio 2004
RM N°246-2007-PCM
Agosto 2004
Buenas Prácticas
en Seguridad de la 
Información.
2012 – ISO 27001
Po
lít
ica
 d
e 
se
gu
rid
ad
(1
 O
bje
tiv
o, 
3 
Co
nt
ro
les
)
Estructura organizativa
(3 Objetivo, 10 Controles)
Clasificación de activos
(1 Objetivo, 3 Controles)
Seguridad del personal
(3 Objetivo, 10 Controles)
Seguridad física
(3 Objetivo, 13 Controles)
Conformidad legal
(3 Objetivo, 11 Controles)
Co
m
un
ica
cio
ne
s
Y 
op
er
ac
io
ne
s
(7
 O
bje
tiv
o, 
23
 C
on
tro
les
)
Co
nt
ro
l d
e 
ac
ce
so
(8
 O
bje
tiv
o, 
31
 C
on
tro
les
)
M
an
te
ni
m
ien
to
D
e 
sis
te
m
as
(5
 O
bje
tiv
o, 
18
 C
on
tro
les
)
Plan de Continuidad de N
egocio
(1 O
bjetivo, 5 Controles)
 Delitos Informáticos
 Protección de Datos Personales
 Fenómeno del Niño
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RM N° 360-2009-PCM
Creación del PeCert
Agosto 2009
Coordinadora de Respuestas a 
Emergencias en Redes 
Teleinformáticas de la 
Administración Pública del Perú 
(Pe-CERT)
 Monitoreo de Portales Institucionales, 24 hrs.
 Coordinación con Certs de la Región
 Alertas, recomendaciones
 Capacitación
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RM N° 129-2012-PCM
Implementación del
SGSI en cada entidad
Mayo  2012
Entidades Certificadas:
RENIEC, ONPE, INDECOPI, BCR
Oficiales de Seguridad por entidad.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Participación en Taller
sobre Planeamiento
En Ciberseguridad
Organizado por la Organización de 
Estados Americanos OEA – Set 2015.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban
lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de
equipos de procesamiento electrónico de información entre las
entidades del Estado.
• ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD
INTEROPERABILIDAD  SEMANTICA:
1. Interconexión
2. Seguridad
3. Organización e intercambio de informaciones
4. Medios de acceso
5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico
LA CALIDAD NO ES AISLADA, ES UN TRABAJO EN EQUIPO EN EL ESTADO
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineamientos para
Accesibilidad a páginas web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones
públicas del Sistema Nacional de Informática. (W3C) .
• Objetivos:
• Elevar la calidad de las páginas web del Estado
• Hacer accesibles a los ciudadanos, en especial para los discapacitados
visuales los Portales Institucionales.
• Promover la implementación de servicios públicos en teléfonos celulares, es
una estrategia del Estado de llegar a mayor número de peruanos, localizados
principalmente en zonas rurales del país.
WEB  SEMANTICA:
MEJORA DE LA CALIDAD DE PAGINAS WEB, DE SERVICIOS CON GOBIERNO MOVIL :
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ley 29733 y 
su Reglamento
Julio 2011
Ente rector MINJUS, 
Autoridad Nacional de Protección 
De Datos Personales
Uso de la 27001
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
66° Asamblea General de  
las Naciones Unidas
Setiembre 2011
Perú manifiesta su voluntad de ser 
parte de la iniciativa denominada 
“Sociedad de Gobierno Abierto”
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Resolución Ministerial 
N° 085 – 2012- PCM
Abril 2012
Aprueban Plan de Acción de Perú 
para su incorporación a la Sociedad 
de Gobierno Abierto
PCM LIDERA Y ARTICULA EL TEMA DE GOBIERNO ABIERTO DESDE EL ESTADO
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA.
Ley N° 29904
Julio 2012
 Permitirá seguir desarrollando Gobierno 
Electrónico y Sociedad de la Información 
en Regiones del país en forma Exponencial
 Actualmente en despliegue en la sierra 
peruana
 Articulación con Gobiernos Regionales y 
Locales.
MEJORA DE LA CALIDAD DE LA GESTION Y 
SERVICIOS PUBLICOS DE GOBIERNOS REGIONALES
Y GOBIERNOS LOCALES, DESARROLLO DE MYPES
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA – ZONAS RURALES.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA – ZONAS RURALES.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RED DORSAL DE FIBRA OPTICA.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ley 30035
Ley que regula el 
Repositorio Nacional Digital
de Ciencia, Tecnología e 
Innovación de Acceso Abierto
Junio 2013
Datos Abiertos para la CyT
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ley 30036 
Junio 2013
MTPE, SERVIR, 
PCM/ONGEI, CONADIS
Teletrabajo
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Portal del Estado Peruano
www.peru.gob.pe
Portal de máxima jerarquía del Estado
Peruano en Internet.
Todo portal de una entidad pública debe
estar registrado en el PEP, gob.pe.
Aquí publican 1,112
Instituciones
de los tres niveles de Gobierno.
Portal mas colaborativo en Internet en
Perú.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Portal de Transparencia Estándar
www.transparencia.gob.pe
Actualmente registran 1066 usuarios.
Todo portal de una entidad pública debe
registrar información en el PTE , desde el
2010.
Aquí publican 814 Instituciones
de los tres niveles de Gobierno. Portal
mas colaborativo en Internet en Perú.
En el 2011 registraban menos de 400
entidades públicas.
Base para el Portal de Datos Abiertos del
Estado.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
www.softwarepublico.gob.pe
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Portales Municipales
www.muniolmos.gob.pe
Portales municipales249 desde 2011, gratuitos,
administrables para igual número
de municipalidades en todo el Perú
Integrado al PEP, PTE.
Total : 575 desde 2007.
Ahorro: 10 Millones de Nuevos Soles
aprox.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Ley 29985
Ley que regula el uso
del Dinero Electrónico como 
Instrumento de inclusión financiera
Enero 2013
Gobierno Móvil
Esfuerzo público privado
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Catalogo de Aplicaciones Móviles
http://www.movil.softwarepublico.gob.pe/
56
Acceso a (aplicativos móviles
desarrollados por entidades públicas
En el 2014 se tenía 28 App.
App
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Catalogo de Aplicaciones Móviles
www.tramites.gob.pe/moviles
Taller de desarrollo de 
aplicaciones en Lima, San 
Martín, La Libertad.
Se realizarán talleres en 
regiones, hasta que la 
academia lo haga sostenible.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Plataforma de
Interoperabilidad
del Estado
PIDE
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
RED
TRANSACCIONAL
…
…
Institución 1
Plataforma 1
Institución 2
Plataforma 2
Institución 3
Plataforma 3
Institución 4
Plataforma 4
Institución 5
Plataforma 5
Institución 6
Plataforma 6
Institución 7
Plataforma 7
Institución n
Plataforma n
BAJA CALIDAD
DE SERVICIOS PUBLICOS
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Consumidores
Proveedores
La plataforma de interoperabilidad entrega flexibilidad para compartir
información entre entidades
 Encamina los datos entre Aplicaciones
 Utiliza estándares para el intercambio de datos.
 Transformación de formatos de los datos entre la
institución consumidora y el proveedor de la
información.
ALTA CALIDAD DE SERVICIOS PUBLICOS
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Plataforma de Interoperabilidad 
del Estado - PIDE
61
Hasta el 2013 eran 5 entidades.
Entidades Públicas
http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/
32
Publicados en la PIDE.
Servicios Web
En Octubre del 2014 se recuperó la inversión de 
12.5  millones de soles - SNIP
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Portal Constitución de Empresas 
en 72 horas
60,000 empresasconstituidasMás de
S/. 16’000,000
en ahorro al 
ciudadano 
Lima, Callao, San Martín, Lambayeque
Transferido a SUNARP desde 13/09/2014
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
https://www.sunarp.gob.pe/SintermediacionD.asp
 Ayacucho
 Ica
 Puno
 Piura
 La Libertad
 Lima
 San Martín
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Portal contra la Discriminación
12
Interoperando y uniendo fuerzas 
contra la discriminación
www.yonodiscrimino.gobe.pe
Entidades Públicas
MINJUS
MTC
MINTRAMINSA
MIMP
M de. Cultura
PCM
ONGEI
R.R.E.E.
MINDEU
Banco de la Nación
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Datos Espaciales, herramienta
para la gestión del 
Territorio #IDEP
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
IDERA: INFRAESTRUCTURA DE DATOS ESPACIALES DE LAS REGIONES AMAZONICAS
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Trámite Documentario con
Firma Digital
Proyecto Cero Papel
1. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)
2. Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
3. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (MINJUS)
4. Superintendencia del Mercado de Valores (SMV)
5. Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de 
Fauna Silvestre (OSINFOR) 
6. Banco Central de Reserva del Perú (BCRP)
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Decreto Legislativo para
Seguridad Ciudadana
• Uso de la PIDE
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
EJEMPLO DE GOBIERNO ELECTRONICO MUNICIPAL
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Público / Privado
BIG DATA DEL ESTADO
Consecuencia de 
Datos Abiertos, Documentos 
Electrónicos con valor legal 
Cloud Computing
(Computación en la nube)
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Reglamento de la Ley N° 30322, 
Ley que crea la Ventanilla Única de 
Antecedentes para Uso Electoral, e 
incluye el uso de la Plataforma de 
Interoperabilidad del Estado 
(PIDE), administrada por ONGEI-
PCM.
 JNE
 ONPE
 RENIEC
 PCM
 Poder Judicial, otros
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
 Ministerio de Relaciones Exteriores
 PCM/ONGEI
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
 VI Foro Regional de Líderes de 
Gobierno
 Argentina, México, Colombia, 
Perú.
 Bogotá – Col , Set 2015
 Organizado por USUARIA – Arg.
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
 Grupo de Gobierno Digital
 Japón Set 2015
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
Adopción en el Estado 
Peruano del IP v 6.0 –
Plan de Migración  
2016 - 2017
Internet de las Cosas 
www.peru.gob.pe       www.tramites.gob.pe        www.ongei.gob.pe           
MUCHAS GRACIAS
Oficina Nacional de Gobierno
Electrónico e Informática
cvilchez@pcm.gob.pe
Télfs.:2197000 - 5102
www.ongei.gob.pe